Глобальные процессы, происходящие в мировой экономике, оказывают существенное влияние на национальную экономику всех без исключения стран, в том числе на экономику Таджикистана. О том, какие изменения произошли в экономике Таджикистана в годы независимости, и как республика справляется с влиянием внешних факторов, рассказывает гость нашего журнала доктор экономических наук, профессор, заведующая кафедрой экономической теории и экономики развития Технологического университета Таджикистана ТУФА УСМАНОВА.

- Уважаемая Туфа Джумаевна! Среди ученых экономистов Таджикистана у Вас, возможно, самый большой стаж работы в сфере научного анализа экономики республики и в подготовке экономистов в ВУЗах. Расскажите, пожалуйста, немного о себе.

- В экономику и экономическую науку я пришла по воле случая. Я родилась в Душанбе. Мама – врач, отец – участник Великой Отечественной Войны, офицер МВД. Один из младших братьев Ислом Джумаевич Усманов – генерал-майор, другой – Исмоил Джумаевич Усманов – полковник. Но по «военной тропе» я не пошла, выбрала гражданскую профессию.

В 1960 году в Душанбе впервые была открыта экспериментальная среднеобразовательная школа №52. Экспериментальной называлась потому, что эта школа находилась под патронажем Таджикского государственного университета, и учителями в этой школе по основным предметам были преподаватели университета. Училась я в классе с русским языком обучения.

После окончания средней школы естественно возник вопрос - куда пойти учиться дальше? Я хотела быть юристом и поступать на юридический, моя подруга Ирина Мулина – хотела поступить на экономфак, и мы с ней отправились подавать документы на юридический факультет ТГУ им. В.И.Ленина (современное название Таджикский национальный университет). Папа был за, а мама, естественно, против, она хотела, чтобы я была врачом.

В средней школе у меня была очень близкая подруга Ирина Мулина, которая хотела быть экономистом, как её мама, и поступать на экономический факультет. Мои документы отклонили, потому что на юридический факультет на дневное отделение принимали только абитуриентов, имеющих стаж работы не менее 2-х лет. Отец решил сам все выяснить, и мы с ним пошли к проректору университета на приём. Раньше, кстати говоря, можно было совершенно спокойно, без всяких проблем прийти к проректору, ректору и любому, кто занимал руководящий пост в любой структуре. Нам объяснили, что это закон, но мне можно поступать на заочное обучение и одновременно работать. На это отец не согласился, а Ирина уговорила меня подать документы на экономфак. Парадоксальность ситуации после вступительных экзаменов состояла в том, что я сдала экзамены, а она последний провалила, пошла работать, а затем её семья уехала из республики. Вот таким невероятным образом я стала экономистом.

- Нравилась ли Вам учёба в ТГУ и как сложилась Ваша научная карьера?

- Учёба шла успешно, и после её завершения в 1974 году меня оставили по распределению на кафедре политической экономии (ныне экономической теории) ассистентом кафедры. В 1988 году защитила кандидатскую диссертацию на тему «Роль природного фактора в развитии общественного производства» по специальности «Экономическая теория», а в 1993 году получила ученое звание доцента по кафедре экономической теории. В 2006 году защитила докторскую диссертацию на тему «Теоретические вопросы и особенности функционирования рынка труда в переходной экономике Республики Таджикистан» и в 2019 получила звание профессора.

За весь период научно-педагогической деятельности занимала ряд различных должностей. В 1996 – 2000 годах работала проректором по науке и внешним связям Технологического университета Таджикистана, в 2002 – 2006 - проректором по социальным вопросам и воспитательной работе Таджикского национального университета. С 2007 года – работала деканом Международного факультета Технологического университета Таджикистана. В 2010 - 2015 годах избиралась депутатом района Фирдавси города Душанбе.

В настоящее время заведую кафедрой экономической теории и экономики развития этого университета.

- У меня к Вам как раз будет вопрос по рынку труда, но прежде хотелось бы узнать, как Вы оцениваете принятие стратегических решений руководством Таджикистана по развитию экономики республики в советский период?

- Сразу отвечу, что принятые в тот период решения были экономически и научно обоснованы, что дало положительные результаты в создании мощного экономического базиса не только в нашей республике, но в Советском Союзе. Обосную свою позицию более подробно. Экономики стран мира взаимосвязаны и развиваются в силу действия ряда экономических законов (закон конкуренции, закон стоимости и другие), которые нельзя отменить, поскольку они объективны. Но эти законы можно и нужно познавать и использовать в реальной жизни.

Одним из таких законов выступает закон соответствия производственных отношений уровню и характеру развития производительных сил. Именно по уровню развития производительных сил можно судить об уровне развития экономики страны. В советский период эта задача для Таджикистана была архиважной. В республике даже был создан Совет по развитию и размещению производительных сил при Академии Наук, который возглавил академик Хабибулло Мурадович Саидмуродов.

В развитии производительных сил нашей страны большую роль был призван сыграть Южно-Таджикский территориально-производственный комплекс (ЮТТПК) – сердцевина нашей экономики. В него вошли Алюминиевый завод, электрохимический комбинат и Нурекская ГЭС, на базе электроэнергии которой построены крупные энергоёмкие производства. Велика роль Нурекской ГЭС и в развитии сельского хозяйства.

О значении ЮТТПК красноречиво говорят цифры – он занимает около 37% общего земельного фонда, в нём занято около 60% численности работающих, 59% сельхозугодий и около 70% промышленного производства. Второй этап формирования ЮТТПК предусматривал строительство Рогунской ГЭС, которое удалось продолжить в годы независимости – 9 сентября 2019 года Президент нашей страны запустил второй её агрегат.

- В каком году и за счёт чего республика восстановила ежегодные объёмы ВВП после распада СССР и гражданской войны 90-х годов в Таджикистане?

- К счастью, гражданская война в нашей стране относительно быстро завершилась, в первую очередь – благодаря усилиям Президента Таджикистана Лидера нации Эмомали Рахмона. Но установление мира – это одно, а обеспечить восстановление и экономический рост станы – это совсем другое дело.

К 1997 году ситуация в экономике сложилась очень сложная. Разрыв экономических связей в результате развала единой страны привел к падению объёмов производства и благосостояния населения республики, специализирующейся, в основном, на сельскохозяйственном производстве.

Падение темпов ВВП в 1996 году по сравнению с 1992 годом составляло почти 53%, а промышленного производства почти на 40%. В 1996 году объём ВВП едва достигал уровня начала 70-х годов. Это снижало удельный вес республики в созданном к тому времени Содружестве Независимых Государств (СНГ) – снижение доли Таджикистана в ВВП стран Содружества в 1994 году составило 0,3% в сравнении с 1990 годом, когда ВВП составлял 0,7%. Естественно, снижение объёмов производства вызвало падение занятости населения и привела к росту безработицы и инфляции.

Выходом из создавшейся ситуации было принятие и выполнение программ экономических преобразований, которые обеспечили преодоление спада в экономике, начавшееся в 1997 году. Так, объём ВВП в 1997 году возрос на 1,7% по сравнению с 1996 годом, и аж на 5,3% в 1998 году по сравнению с 1997 годом. Тенденции улучшения наметились и в других важнейших сферах.

В результате реализации Программ структурных реформ, проведенных правительством РТ при поддержке международных финансовых организаций, в том числе МВФ и МБ, мы добились стабилизации экономики, дефицит бюджета в 1997 году сократился на 3,3%, а дефицит счёта текущих операций снизился до 5% в этом же году.

- В научных кругах Таджикистана грустно шутят – если в России кашляют, в Таджикистане чихают. Насколько сильно и в каких сферах обвал российского рубля 2014 года и последующий затяжной российский кризис повлиял и до настоящего времени влияет на развитие республики?

- Экономика Таджикистана является частью мировой экономики, и отрицать влияние кризисных явлений, происходящих за пределами нашей страны, было бы глупо. Проблема лишь в том, насколько велико и глубоко это влияние. На экономику Таджикистана влияют многие факторы – изменения курса доллара, санкции, объявленные США России, падение цен на нефть на мировом рынке и другие.

Если ориентироваться на прогнозы экспертов Минэкономразвития РФ, в частности министра Орешкина, то темпы роста мирового ВВП упадут к 2019 году ниже 3%. Это повлияет на сокращение экспорта, что в свою очередь окажет влияние на темпы роста экономики РФ. Вместо 2% запланированных, рост будет 1,7%. Это, в свою очередь, приведёт к снижению заработной платы и повышению курса доллара, а затем и к снижению реальных доходов населения со всеми вытекающими последствиями.

Замечу, что введение санкций США в отношении 3 крупных банков РФ повлияли и на ситуацию в нашей республике, - не прямо, конечно, а косвенно. Объясню почему. Банки,

под влиянием санкций сократили финансирование строительства различных объектов в РФ. Но, поскольку большая часть таджикских мигрантов трудится именно в строительной отрасли, это привело к потере ими работы и значительной части заработков. И, поскольку третья часть ВВП Таджикистана состоит именно из денежных переводов, потеря их заработков снижает их долю в объёма ВВП. Об этом говорят и цифры - объём трансграничных переводов физических лиц из России в Таджикистан в 2017 году составил 2,5 миллиарда долларов, и 4,3 миллиарда долларов в 2014 – 2015 годах.

- Как экономическая ситуация в России сказывается на потоке таджикских трудовых мигрантов?

- Статистика показывает – кризисные проявления в России и падение курса рубля в 2018 году приостановили поток мигрантов в Россию. Число граждан Таджикистана, выехавших на заработки в 2018 году, оказалось минимальным за последние 15 лет. Тем не менее, объёмы переводов в 2017 году по сравнению с 2016 годом усилиями трудовых мигрантов возросли почти на 31% и примерно 90% таджикских трудовых мигрантов предпочитают ехать на заработки в Россию.

Что же касается национальной валюты, то если в 2014 году курс сомони к доллару США составлял 4,9 сомони, то в 2018 году - 9,4 сомони. Возвращение трудовых мигрантов на родину ничего хорошего не сулило, так как и здесь вряд ли они нашли бы работу, и на рынок труда Таджикистана появилась бы дополнительная нагрузка в лице возвратившихся мигрантов. Вот вам и непрямое, но весьма существенное влияние.

- Известно, что многие Ваши научные работы связаны с рынком труда Таджикистана. Как бы Вы охарактеризовали состояние занятости в республике и перспективы в связи с резким (2 % в год) ростом численности населения?

- Рынок труда РТ, впрочем, как и во всех азиатских странах СНГ, находится в постоянном дисбалансе: предложение рабочей силы превышает спрос на неё. Согласно официальной статистике, в 2016 году в РТ насчитывалось около 77 тысяч граждан, ищущих работу и находящихся на учёте в службе занятости. А потребность в работниках, заявленная работодателями, составила всего лишь 9 тысяч. Иными словами, нагрузка на одну заявленную вакансию составила 8 человек.

Конечно же, здесь сказывается и демографический фактор, - известно, что республики Средней Азии являются трудоизбыточными, с высоким темпом прироста населения. И дело не столько в том, что рабочие места не создаются или их нет, они есть, и даже постоянно организуются так называемые «ярмарки вакансий». Проблема – в предлагаемых невысоких заработных платах, они очень низкие, в 2019 году среднемесячная зарплата по республике составляла 962 сомони. Поэтому спрос со стороны работников на такие вакантные места невысокий. Излишняя рабочая сила вынуждена мигрировать в другие страны, где заработная плата выше. В первую очередь – это Россия, где работают около 900 тысяч граждан Таджикистана.

- Насколько, по Вашей оценке, сегодняшний Таджикистан устойчив в вопросах экономической безопасности?

- Проблемы обеспечения экономической безопасности сегодня являются актуальнейшими и привлекают внимание не только научных работников и широкий круг общественности. Все без исключения Программы экономических преобразований Таджикистана

направлены на обеспечение энергетической, продовольственной безопасности на и выход страны из транспортной изоляции.

Потенциал Таджикистана в этих сферах огромен, и это обнадеживает. По запасам гидроэнергетических ресурсов, составляющих около 58% ресурсов стран Центральной Азии, Таджикистан способен не только полностью обеспечивать себя, но и имеет возможности для экспорта.

Что же касается проблем обеспечения продовольственной безопасности, республика сегодня находится на стадии разработки приемлемых для себя показателей и критических значений состояния норм питания с учетом международных стандартов. Например, критическое значение порогового показателя с учетом мировой практики по уровню калорийности (энергетической ценности) дневного рациона на 1 человека в сутки должен составлять не менее 2409 ккал, в республике же он составляет не менее 2200 ккал. В этой связи приоритетной является задача продовольственного самообеспечения страны, где важную роль призвано сыграть производство зерна.

РТ относится к странам, с повышенным потреблением хлеба, за последние десятилетия потребление хлеба на душу населения составило 159 - 169 кг при норме 130 кг. Согласно методике ФАО уровень продовольственного обеспечения характеризуется средним уровнем производства зерна на душу населения и переходящими запасами зерна в стране. Переходящие запасы зерна должны иметь объём соответствующий не менее 60 дням его потребления, то есть это 17% среднегодового потребления. Мы этого уровня пока не достигли и в этой связи разработана Стратегия по обеспечению продовольственной безопасности, предусматривающая рост объёмов финансирования производства основных видов продуктов питания, защиту сельхозпроизводителей путем государственного регулирования цен на основные виды продовольственной продукции, совершенствование механизма налогообложения и т.д.

- И последний вопрос – каковы, на Ваш взгляд, перспективы по вступлению Таджикистана в Евразийский союз?

- Смысл любого экономического союза состоит в том, чтобы все имели выгоду от союза, при этом не поступаясь своими национальными интересами. Создание ЕАЭС обеспечило странам, вступившим в него, свободное перемещение рабочей силы, товаров, капитала. С моей точки зрения, как специалиста по рынку труда, то в этом аспекте, бесспорно, вступление страны в ЕАЭС улучшит ситуацию на рынке труда, обеспечив перелив свободной рабочей силы в РФ и разгрузив давление на него со стороны лиц, ищущих работу. Добавлю, что о выгодах от вступления в ЕАЭС много говорится в опубликованном докладе Евразийского банка развития.

- Спасибо за интервью.