Девятого декабря в Бишкеке состоялся саммит Евразийского экономического союза. В переговорах участвовали президент России Владимир Путин, премьер-министр Армении Никол Пашинян, президент Беларуси Александр Лукашенко, президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев, президент Кыргызстана Садыр Жапаров, председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии Михаил Мясникович.

Саммит начался с церемонии приветствия Садыром Жапаровым. Он отметил, что это заседание проходит в условиях глобальной финансово-экономической турбулентности и постпандемийного кризиса: "В этих непростых условиях чрезвычайно важно делать все зависящее от нас, как от глав государств, для взаимовыгодного торгово-экономического и инвестиционного партнерства между нашими странами. Наша общая твердая приверженность евразийской интеграции является прочной основой для развития и укрепления сотрудничества в рамках союза, формирования мостов между евразийским и другими региональными и глобальными рынками".

По его словам, этот год был для стран-участниц союза насыщен международными мероприятиями: "Убежден, что ЕАЭС может многое сделать в укреплении гуманитарных связей между нашими странами. Наши народы тесно связаны общей историей, культурой, ценностями. Думаю, настало время для раскрытия потенциала в этой важной сфере".

Первая часть встречи проходила в узком составе с участием стран ЕАЭС. Лидеры обсудили формирование общего рынка газа и создание межведомственного совета в сфере энергетики, дальнейшее углубление интеграции на пространстве ЕАЭС, развитие единого рынка услуг.  

В следующем году Россия будет председательствовать в ЕАЭС. На саммите Владимир Путин заявил, что считает необходимым активизировать стратегические ориентиры развития союза. Базовый документ развития евразийской интеграции рассчитан до 2025 года. Он предложил сосредоточить работу ЕАЭС на наращивании инвестиционного сотрудничества, создании благоприятных условий для взаимных капиталовложений, упрощении соответствующих административных процедур и усилении гарантий защиты прав инвесторов. Неотъемлемым компонентом такой работы Россия считает гармонизацию режимов налогового регулирования в странах союза. В этих целях планируется синхронное внедрение передовых механизмов налогового контроля. Также президент России отметил, что уровень безработицы в странах союза сократился на 18% и составил 1,1%. Увеличилось производство сельского хозяйства на 5,4%: “Это очень заметный и важный рост, особенно на фоне растущего продовольственного кризиса в мире. Растут объемы выполненных строительных работ на 4,7%. Это тоже очень хороший показатель, строительство тянет за собой много других производств”.

На заседании выступал и Александр Лукашенко, он предложил провести совместный саммит нескольких союзов: "Растет роль таких интеграционных объединений, как ШОС, БРИКС. Наш союз, ЕАЭС, должен идти с ними в ногу. Более того, полагаю, настало время для проведения саммита стран ЕАЭС, ШОС и БРИКС. Эти государства разделяют наши позиции о необходимости уважения разных культур, взглядов, политических систем. Возможно, отдельные страны АСЕАН захотят принять участие в такой встрече". Также он отметил: "Необходимо во что бы то ни стало оздоровить кровеносную систему нашего союза. Я говорю о финансах. Уже всем понятно: эпоха доминирования доллара завершается, будущее за торговыми блоками, расчеты в которых будут производиться в национальных валютах. Беларусь и Россия уже ушли в основных расчетах от доллара. Важно, чтобы и другие партнеры активно подключились к этому процессу".

По итогам встречи лидеры одобрили целый пакет документов, а именно 15, в числе которых решение "О начале переговоров с Объединенными Арабскими Эмиратами о заключении соглашения о свободной торговле"; решение "О Совете руководителей уполномоченных органов государств — членов Евразийского экономического союза в сфере энергетики"; поручение в рамках вопроса "Об источниках и механизмах финансирования промышленных кооперационных проектов в рамках Евразийского экономического союза" и другие.

После завершения обсуждения, состоялись переговоры в расширенном формате, к которым присоединились государства-наблюдатели - Куба и Узбекистан. 

Недавно между Россией, Казахстаном и Узбекистаном состоялся обмен мнений по поводу формирования «тройственного газового союза». Ранее президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев на встрече с российским премьером Михаилом Мишустиным отмечал, что инициатива исходила от президента России. Такой союз, наряду с рассмотрением перспектив вступления Узбекистана в ЕАЭС может быть выгоден для страны. В условиях холодной зимы Узбекистан испытывает дефицит топлива, из-за чего был вынужден приостановить экспорт 6 млн куб. м газа в день в Китай, а такой технический контракт сможет закрыть дефициты. 

Министр иностранных дел Российской Федерации Сергей Лавров заявлял, что никакой геополитической игры в идее создать «газовый союз» России, Казахстана и Узбекистана, нет. Страны возможного союза имеют общую газотранспортную систему и заинтересованы в том, чтобы не нарушалось газоснабжение с учетом сезонных пиков потребления.

Ранее пресс-секретарь российского президента Дмитрий Песков заявлял, что идея газового союза отвечает интересам стран, а маршруты поставок энергоносителей в этом регионе являются чрезвычайно актуальными. 

По поводу перспектив вступления Узбекистана в качестве полноправного члена союза высказывался премьер-министр республики Абдулла Арипов, который отметил важность укрепления взаимовыгодного сотрудничества в сфере обеспечения сбалансированности рынка продовольствия стран ЕАЭС: «Учитывая актуальность обеспечения продовольственной безопасности, предлагаем для активизации взаимодействия в данном направлении разработку совместной программы сотрудничества».

А старший научный сотрудник Института государства и права Академии наук Узбекистана, эксперт Международного института Центральной Азии Равшан Назаров считает: «Вопрос о полноценном членстве в ЕАЭС должен будет решиться не позднее 2024 года, хотя, возможно, что это будет и раньше — в 2023 году». Этому не противоречит, а способствует Стратегия развития Нового Узбекистана на 2022–2026 годы, утвержденная президентом республики Шавкатом Мирзиёевым, подчеркнул он.

На этом фоне Таджикистан пока стоит в стороне от союза, хотя работает с ЕАБР. Об этом говорил руководитель центра интеграционных исследований ЕАБР Антон Малахов на онлайн-презентации доклада “Экономика Центральной Азии: новый взгляд”. Среди прочего он отметил: “Таджикистан является членом Евразийского банка развития и Евразийского фонда стабилизации и развития, но не является страной-участницей ЕАЭС. То есть, таким образом, имеет ряд преимуществ для участия в других организациях. Что касается более ярких выгод для Таджикистана, то можно подчеркнуть доступ к единому рынку труда. В долгосрочном периоде Таджикистан может иметь совокупную выгоду до трёх процентных пунктов экономического роста”. 

По мнению аналитиков, положительным аспектом в случае вступления Таджикистана в  ЕАЭС может стать получение республикой больших плюсов в сфере миграции и увеличение денежных переводов. Доктор экономических наук Рахмон Ульмасов перечислил плюсы вступления Таджикистана в ЕАЭС: “Улучшение статуса трудовых мигрантов в России и других странах-членах организации, увеличение экспорта таджикской продукции, в первую очередь плодоовощной, привлечение инвестиций со стороны стран-членов ЕАЭС, приток денежных переводов в Таджикистан. В случае присоединения Таджикистана к ЕАЭС, согласно оценкам ЕАБР, можно ожидать рост не только денежных переводов, но и заработной платы мигрантов в среднем на 10-30%. Все эти изменения в течение 5 лет после присоединения к Союзу обеспечат дополнительный накопленный приток денежных поступлений в страну в размере 1,3-1,5 млрд. долларов США”. 

Руководитель Торгового представительства России в Таджикистане Евгений Кореньков считает: “Нереализованные возможности экспорта республики в направлении стран Союза огромны. В случае присоединения к ЕАЭС в долгосрочной перспективе раскрытие экспортного потенциала Таджикистана в большей степени будет связано с ростом производительности и повышением качества производства, что позволит перейти на новый уровень во внешних поставках продукции, а привлечение прямых иностранных инвестиций, в свою очередь, будет способствовать росту совокупной производительности в экономике страны.

Расширение преференций для мигрантов из Таджикистана на территорию стран Союза позволит обеспечить дополнительное поступление денежных средств и снизить уровень бедности в Таджикистане. При этом одновременно вырастет привлекательность временной или постоянной релокации специалистов из России и других стран-членов, что должно положительно сказаться на компетенциях специалистов, уровне сервиса, благоприятно влиять на политику социальной ответственности компаний”.

В свою очередь, политолог, руководитель экспертно-аналитического центра “Тахлил” Фаррух Салимов так прокомментировал данную тему:  “Что касается экономической интеграции в рамках ЕАЭС, то я всегда был сторонником присоединения Республики Таджикистан в этот интеграционный блок, потому что, я считаю, что такое присоединение принесет много пользы для нашей экономики и государства. Конечно, существуют определенные риски, но риск есть всегда и во всем. Главное, как эти риски вычленять и какие меры противодействия этим рискам предпринимать”.

Однако, Министр экономического развития и торговли Таджикистана Завки Завкихода утверждает, что ЕАЭС молодая организация, следовательно, пока нельзя полностью оценить все плюсы и минусы вступления республики в этот экономический союз. 

Вместе с этим, в Министерстве экономического развития и торговли отмечают, что Таджикистан имеет многосторонние и двусторонние соглашения со всеми членами ЕАЭС для полноценного торгово-экономического сотрудничества и капиталовложения и объем торговли со странами-участницами ЕАЭС только растет.

Анна МИРЗОЕВА

Dialog..TJ