Только совместные усилия всех стран евразийской сети помогут решить общие проблемы продовольственной безопасности и питания. К этому выводу пришли участники ежегодной международной конференции, по продовольственной безопасности, прошедшей в Душанбе в начале октября 2017 года. 

В ходе мероприятия участники встречи обсудили возможности ускорения преобразований в сельском хозяйстве для обеспечения продовольственной безопасности и повышения благосостояния стран Евразии, в том числе и Таджикистана.

Сергей Шоба, член – корреспондент РАН, директор Евразийского центра по продовольственной безопасности:

Общая площадь евразийского региона, который включает 13 стран, составляет 22 922 862 кв. км. (17% от мировой площади). Но количество населения в регионе здесь чуть более 370 миллионов человек, а это меньше 6% населения Земли.

Каждая страна имеет свою территориальную специфику, а также особенности развития сельского хозяйства. 70% территории стран евразийского региона занимают сельхозземли. И показатели занятости населения в сельском хозяйстве довольно значительны, особенно в странах Центральной Азии. Это объясняется тем, что эти государства аграрные и большая часть населения проживает в сельской местности. К примеру, в Таджикистане около половины населения трудится в сельском хозяйстве. Доля пахотных земель в регионе различная, поскольку это зависит от природных условий. Страны Центральный Азии – это горные территории поэтому здесь площади пахотных земель небольшие в отличии от Украины, Молдовы, Белоруссии и других государств.

Сельское хозяйство вносит заметный вклад в национальное достояние стран евразийского региона. Доля аграрного сектора в формировании ВВП наиболее высока в центральноазиатских странах. При этом в России, Украине, Белоруссии значение сельского хозяйства в формировании ВВП несколько ниже, поскольку эти государства наряду с развитым аграрным сектором имеют не менее развитое промышленное производство. В странах евразийского региона предстоит много работы по полному обеспечению независимости в сфере сельскохозяйственного производства. В настоящее время только в нескольких странах, в числе которых Беларусь, Молдова, Украина и Турция, экспорт преобладает над импортом. Та же Россия ежегодно ввозит значительные объёмы сельхозпродукции.

Хотя сейчас мы не испытываем дефицит продуктов питания, тем не менее в отдельных странах наблюдаются такие явления, как недоедание и недостаток рациона у населения. Помимо этого, мы видим несбалансированность питания. Несбалансированность увеличивает долю населения, страдающего от ожирения. В этой связи необходимо проделать много работы для того чтобы сбалансировать питание населения.

Нозанинзода Нусратулло, первый замминистра сельского хозяйства РТ:

В Таджикистане с целью достижения продовольственной безопасности были разработаны и приняты несколько важных документов. В их числе Национальная стратегия развития Республики Таджикистана (НСР) до 2030 года, Программа аграрной реформы сельского хозяйства РТ на период 2012-2020 годов и Проект программы продовольственной и пищевой безопасности.

Стратегия снижения уровня бедности и НСР-2030 содержат раздел, посвященный продовольственной безопасности. Проект программы продовольственной и пищевой безопасности является всеобъемлющим документом. Он касается исключительно продовольственной безопасности. Как известно, Таджикистан является аграрной страной. В республике почти 60% населения проживает в сельской местности. Поэтому можно с уверенностью сказать, что сельское хозяйство – это важный сектор народного хозяйства. Вполне обоснованно то, что в ходе реформ первостепенное значение будет уделяться аграрной отрасли, как одной из важнейших сфер экономики. Целью аграрной реформы в предстоящие годы остаётся развитие сельскохозяйственной инфраструктуры и обеспечение достойной жизни сельского населения.

Претворение в жизнь комплексов мер, предпринимаемых правительством страны в данном направлении, даст возможность покрыть спрос населения на основные продовольственные товары. Этого можно добиться за счёт внутреннего производства, что обеспечит достижение одной из стратегических целей – обеспечение продовольственной безопасности Таджикистана.

Правительство страны принимает дополнительные меры по поддержке аграрной реформы в сфере переработки продукции и стимулирования сельхозпроизводителя, а также эффективного использования водных и земельных ресурсов. В результате принятых мер обеспечено реальное развитие валовой сельскохозяйственной продукции. За последние десять лет она увеличилась в два раза. И сегодня цифра составляет 23% ВВП республики.

В ходе выполнения Указа Президента страны «О дополнительных мерах по развитию отрасли садоводства и виноградарства» в РТ на 2010-2014 гг. на сегодняшний день удалось создать более 50 тысяч гектаров новых фруктовых садов и виноградников. Это позволило организовать более 100 тысяч новых рабочих мест. С учётом того, что в городах и районах страны для закладки новых садов и виноградарства есть много благоприятных возможностей, правительством Таджикистана принята новая программа развития сферы садоводства на период 2016-2020 годы, в соответствии с которой в ближайшие пять лет предусмотрено возведение 20 тысяч гектаров новых садов и виноградников.

В этой связи, особое внимание отечественных предпринимателей направлено на строительство предприятий по переработке фруктов и овощей, производство конечной продукции, расширение площадей теплиц, логистических центров, а также современных холодильных помещений для хранения фруктов и овощей. Сейчас ресурсы потребительского рынка страны формируются за счёт производства продукции в сфере сельского хозяйства страны.

Виорел Гуцу, представитель ФАО в Таджикистане:

Сегодня во всём мире один человек из трёх страдает от проблем неправильного питания и недоедания. Если не будут предприняты никакие меры, то возможно каждый второй житель планеты к 2030 году будет сталкиваться с такой проблемой.

В то время, как голод вызывает серьёзную озабоченность, число людей с избыточным весом или страдающих ожирением также быстро растёт во всем мире. Проблемы неправильного питания во всех формах сейчас затрагивают все государства независимо от уровня их доходов.

Недавно ФАО представила доклад о состоянии продовольственной безопасности и питания в мире. Данный документ сообщает о трёх индикаторах цели устойчивого развития по неправильному питанию детей. Среди них задержка роста, истощение, избыточность веса. За последние десять лет глобальный голод вырос и уже затрагивает 10% мирового населения. Приблизительное число людей с недоеданием увеличилось с 777 миллионов человек в 2015 году до 815 миллионов в 2016 году. Ожирение среди взрослого населения продолжает расти среди взрослого населения региона. 640 миллионов взрослых жителей страдают от ожирения, что составляет 12% от всего взрослого населения мира.

За последние годы распространённость ярко выраженного отсутствия продовольственной безопасности в Центральной Азии сократилось. В период 2014-2016 годов число подверженных голоду составляло 2,1% населения. Распространённость задержки роста за последние 10-11 лет снизилась с 22 до 12,5%. В регионе в 2016 году задержкой роста страдали около 1 миллиона человек. В настоящее время истощению подвержены 100 тысяч детей в возрасте до 5 лет. В это же время масштабы проблемы избыточного веса у детей в возрасте до 5 лет практически не изменились, но увеличилось количество взрослого населения, страдающего от излишнего веса.     

Я привёл всего лишь несколько цифр из вышеупомянутого доклада, однако даже эти данные являются предупреждающим сигналом того, что достижение целей по искоренению голода и недоедания к 2030 году станет очень сложной задачей.

Пирзода Джалил, представитель Академии сельскохозяйственных наук РТ:

Таджикистан является горной страной. Только 7% территории страны составляют земли, используемые в сельскохозяйственном производстве. Остальную часть территории, а это 93 процента, занимают горы. Из этих 7%, около 4 миллионов гектаров используются в сельскохозяйственном производстве. А пашня занимает всего лишь 800 тысяч гектаров. Из них поливная пашня – 490 тысяч гектаров. Одна из особенностей Республики Таджикистан в том, что страна имеет очень высокие темпы роста населения. А одним из индикаторов продовольственной безопасности является производство продукции на душу населения. Если в 1991 году численность населения республики составляла 5,3 миллиона человек, то к 2000 году этот показатель достиг 6 миллионов, мы увидели рост в 700 тысяч человек. В последующее десятилетие (с 2000 по 2010 годы) рост составил уже 1,4 миллиона человек. А за последние шесть лет численность населения увеличилась ещё на 900 тысяч человек. Если в 1991 году на одного человека приходилось 12 соток поливной земли, то за четверть века этот показатель сократился в два раза. В 2016 году на одного человека приходилось только 6 соток поливной земли. Увеличение численности населения и снижение показателя на душу населения земель сельскохозяйственного значения заставляют нас резко увеличить темпы роста сельскохозяйственного производства.

Поэтому Правительством Республики Таджикистан были предприняты усиленные шаги по реформированию аграрного сектора. В 2009 году была утверждена Программа продовольственной безопасности РТ на период до 2015 года. В 2011 году была принята Программа по реформированию сельского хозяйства на период до 2020 года. В рамках этих документов в последние 5-6 лет были проведены существенные преобразования во всех направлениях агропромышленности. Сейчас мы по производству зерновых, овощей, фруктов и картофеля находимся на уровне 70-80% обеспеченности. Но по мясомолочной продукции, продукции животного происхождения, яиц, масла мы обеспечены внутренним производством на 30-35%, что является очень низким показателем.  

Поэтому Академия сельскохозяйственных наук Республики Таджикистан направит свои усилия на улучшение семеноводства сельскохозяйственных культур, а также на развитие инфраструктуры аграрного сектора. Одно дело производить продукцию, совсем другое – доставить его до потребителя. Для этого нужна социальная и производственная инфраструктура, необходимы логистические центры. В этом аспекте Академия сельскохозяйственных наук РТ усиленно работает и готова к сотрудничеству с партнёрами с целью увеличения производства сельскохозяйственной продукции для того чтобы обеспечить население республики продовольствием в необходимых объёмах.   

Саади Мирзоев 

Источник: журнал "Иктисодчи" №14, ноябрь 2017