О состоянии и перспективах развития отношений Республики Таджикистан и Республики Узбекистан, роли Ташкента в стабилизации ситуации в Афганистане и других вопросах в интервью журналу «Иктисодчи» рассказал чрезвычайный и полномочный посол Узбекистана в Таджикистане Шокасым Шоисламов. 

- Уважаемый господин посол, в декабре 2016 года народ Узбекистана сделал свой исторический выбор, выбрав Шавката Мирзиёева главой государства. Какие масштабные изменения произошли в Узбекистане за год президентства Шавката Мирзиёева?

- Пользуясь приятной возможностью, прежде всего, разрешите поздравить народ Таджикистана с 25-ой годовщиной установления дипломатических отношений между нашими странами и пожелать братскому Таджикистану новых успехов на пути созидательного развития, благополучия и процветания.

Я согласен с вами, что президентские выборы, прошедшие в Узбекистане в декабре 2016 года, запомнятся надолго. Энтузиазм, с которым люди шли на избирательные участки, невозможно забыть. Даже иностранные наблюдатели, многие из которых прежде часто скептически оценивали выборы в нашей стране, признали, что на этот раз люди шли с большой заинтересованностью. Результаты голосования ни у кого не вызвали сомнений. Тон и настроение избирательной кампании, повлиявшие в конечном итоге на цифры проголосовавших, задал исполнявший в ту пору обязанности Президента Узбекистана Шавкат Мирзиёев. Энергичная кампания, многочисленные встречи с электоратом, искреннее стремление улучшить жизнь граждан страны и решить многие возникшие в последние годы проблемы – все это склонило чашу весов в его пользу. Стало ясно, что в стране наступает новый этап реформ и период обновления. Как он будет протекать и во что выльется, для большинства ещё не было известно. Но с самого начала ясно было только одно – в Узбекистане грядут грандиозные перемены.

Что касается изменений, то уже в сентябре 2016 года Шавкат Мирзиёев поручил продолжить строительство Юнусабадской линии метро с двумя станциями, возведение которых по разным причинам было остановлено в 2001 году. Не успели горожане оценить эту новость, как за ней последовала другая – Шавкат Мирзиёев объявил о сносе старого жилья на массиве Сергели и строительстве современных многоэтажных домов, что позволит обеспечить квартирами почти 30 тысяч семей. Речь в первую очередь идет о малообеспеченных людях. В том же месяце в районе начались работы по прокладке новой ветки метро, которая станет продолжением Чиланзарской линии и соединит Сергели с центром города. Новый маршрут – надземный. Он пройдет по эстакадному путепроводу. Таких темпов принятия решений и их исполнения явно никто не ожидал.

А затем последовало совершенно новое и по большому счету историческое решение. 24 сентября 2016 года начала функционировать Виртуальная приемная Шавката Мирзиёева. Подобного института для решения неотложных вопросов населения и прямого диалога главы государства с жителями нет нигде не только на постсоветском пространстве, но и в других регионах мира.

Принципа «Интересы человека – превыше всего» Шавкат Мизиеев неуклонно придерживался ещё, будучи кандидатом в Президенты, во время многочисленных встреч с избирателями. Ведь и открытие Виртуальной приемной было одним из первых шагов в этом направлении. С первых встреч с избирателями кандидат в Президенты ставил акцент на самые насущные вопросы. Особенно его интересовали вопросы оказания медицинских услуг населению, улучшения работы лечебных учреждений, оснащения их современными диагностическим и лабораторным оборудованием, обеспечения транспортом. Уже 2 ноября 2016 года было опубликовано постановление «О мерах по дальнейшему улучшению обеспечения населения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения». Скорее всего, именно во время поездок по стране, встреч с избирателями проходил сбор и анализ информации. Все это дало начало программе обновления и реформирования экономических, политических, морально-нравственных основ общества. Последовавшие указы и постановления Президента сегодня коренным образом меняют нашу жизнь на глазах. Только обновлению и реформированию медицинской сферы посвящены более десяти указов и постановлений, выполнение которых уже начало менять положение дел в здравоохранении.

И это только одна отрасль. Грандиозные перемены происходят и в других сферах.

22 ноября 2016 года принято постановление «О мерах по реализации программы по строительству и реконструкции доступных многоквартирных домов в городах на 2017-2020 годы». Предусмотрено построить 945 многоэтажных домов в стране, 102 из которых возведут в Ташкенте. В июле 2017 года глава государства осмотрел 66 новых домов, возведенных на Сергели-6. К 26-летию независимости страны ключи от новых квартир получили 2,5 тысяч семей. 15 ноября до наступления холодов завершено строительство еще 36 многоэтажек со всей сопутствующей инфраструктурой. Ведутся работы по прокладке наземной линии метро, на которой будут функционировать шесть станций. На реализацию только этого проекта направлено 170 миллионов долларов. Ожидается, что линия будет обслуживать 14 миллионов пассажиров в год. Вот такие вот темпы.

- Какие шаги сделаны для модернизации производства, ускорения экономического развития и поддержки предпринимательства в республике?

5 октября 2016 года был обнародован указ Шавката Мизиёева «О дополнительных мерах по обеспечению ускоренного развития предпринимательской деятельности, всемерной защите частной собственности и качественному улучшению делового климата». Отменены внеплановые и встречные проверки субъектов предпринимательства, предусмотрены и другие беспрецедентные до этого льготы для бизнеса, прописаны необходимые меры, убирающие различные бюрократические препоны. Это только одна из форм придания ещё большей динамики экономике, хотя Узбекистан входит в пятерку стран с самой быстроразвивающейся экономикой в мире. Доля малого бизнеса в ВВП в прошлом году составила 54,6%, в промышленности – 43,8%, инвестициях – 38,3%, розничном товарообороте – 89,9%, в обеспечении занятости граждан – 77,8%.

- Но ведь даже на фоне таких мер поддержки предпринимательства, возможно если спросить бизнесмена, сложно ли ему вести своё дело, то получим самый дипломатичный ответ – тяжеловато…

Не скажут они и о том, что до последнего времени контролирующие организации, можно сказать, «закошмарили» бизнес. Приведенные выше цифры лишний раз подтверждают огромный потенциал частной инициативы. Его необходимо максимально использовать, расширить возможности развития, вывести на новый уровень и способствовать увеличению производства, улучшению жизни граждан и в целом страны. Общее количество указов и постановлений главы государства по вопросам бизнеса и предпринимательства, защите его интересов перевалило уже за два десятка. Для создания современных производств по выпуску востребованной на внешних рынках и импортозамещающей продукции с высокой добавленной стоимостью принят указ об открытии четырех новых СЭЗ: «Ургут», «Гиждуван», «Коканд», «Хазарасп». Создаваемые свободные экономические зоны добавились к уже функционирующим «Навои», «Ангрен» и «Джизак». Достаточно сказать, что СЭЗ освобождены от уплаты налогов и обязательных отчислений в государственные целевые фонды на весь период функционирования свободных экономических зон. А срок этот составляет 30 лет с возможностью его продления. Всего подобных зон с максимально благоприятными условиями для привлечения инвестиций и реализации инициатив предпринимателей в Узбекистане действует уже 11.

- В последнее время в таджикско-узбекских отношениях наблюдаются значительные позитивные изменения. Скажите, как вы оцениваете сегодняшний уровень отношений между нашими странами?

Как известно, начало новым подвижкам в двусторонних отношениях было положено в результате переговоров на высшем уровне в Душанбе на саммите ШОС в 2015 году и в ходе аналогичной встречи в Ташкенте в 2016 году. Главным приоритетом внешней политики Узбекистана является развитие взаимовыгодных, добрососедских отношений с государствами региона. Ярким примером этому является новый характер диалога с родственным Таджикистаном. Главы наших государств, уважаемые Шавкат Мирзиёев и Эмомали Рахмон поддерживают регулярные контакты. Выполняя их политическую волю и установки, парламенты, министерства и ведомства двух стран реализуют комплекс мер, направленных на углубление нашего многостороннего взаимовыгодного сотрудничества. Следует отметить, что это полностью соответствует коренным интересам и чаяниям наших братских народов.

Вдвое по сравнению с прошлым годом и в пять раз по сравнению с 2014 годом вырос взаимный товарооборот. Налажено проведение регулярных переговоров по вопросам экономического сотрудничества в водно-энергетической сфере, делимитации и демаркации границ, а также политических консультаций между министерствами иностранных дел.

Впервые за годы независимости удалось провести комплексную выставку узбекской промышленной продукции и два бизнес-форума в Душанбе. Кроме того, состоялись Дни культуры Узбекистана в Таджикистане. Аналогичные ответные мероприятия с большим успехом прошли в Ташкенте в октябре 2017 года.

Возобновилось и долгожданное авиасообщение между столицами. На 40 процентов снижены тарифы на транзитные железнодорожные перевозки через Узбекистан. Расширяются научные контакты и взаимодействие в области образования.

Вместе с тем, нам ещё многое предстоит сделать для создания максимально благоприятных условий взаимовыгодного сотрудничества во всех сферах. Над этим сегодня работают государственные и хозяйственные структуры обеих стран.

Как известно, в Таджикистане эту работу по личному поручению уважаемого главы государства координирует сопредседатель межправительственной комиссии, первый заместитель премьер-министра Республики Таджикистан Давлатали Саид.

- Свои первые зарубежные поездки Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев совершил в Туркменистан и Казахстан. Многие оценили это, как желание нового руководства страны, наладить более тесные взаимоотношения со странами региона и найти принципиально важные решения по многим актуальным вопросам. Хочется услышать Ваш комментарий.

Безусловно, так оно и есть. Президент Шавкат Мирзиёев в своих программных выступлениях и издаваемых документах неоднократно подчеркивает, что главный приоритет внешней политики Республики Узбекистан – развитие многоплановых и взаимовыгодных взаимоотношений со странами Центральной Азии. Приверженность дружеским отношениям с нашими ближайшими соседями закреплена и в Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017-2021 годах.

За короткий промежуток времени выбранный курс уже получил своё подтверждение и на практике. Можно выделить такой примечательный факт – с момента инаугурации глава Узбекистана провёл официальные, неофициальные и рабочие встречи со всеми руководителями сопредельных стран. Активная и дружественная политика Шавката Мирзиёева по укреплению добрососедских отношений со всеми странами региона признаётся и международными экспертами. Всё чаще выражается мнение о том, что «одним из главных достижений Президента Узбекистана стало принятие мер по улучшению отношений страны со своими соседями». Во многом благодаря инициативе Узбекистана активизировался политический диалог с государствами Центральной Азии на высшем и высоком уровнях, интенсифицированы межведомственные и межрегиональные связи с сопредельными странами, отмечается рост товарооборота. Новый импульс получил процесс решения вопросов делимитации и демаркации государственных границ.

Следует отметить, что Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев регулярно поддерживает регулярные контакты с Эмомали Рахмоном. В ходе телефонных разговоров и личных встреч лидеры двух стран подтвердили готовность к продолжению открытого и широкого диалога, а также выразили уверенность, что предложения и договоренности, которые нашли поддержку в ходе узбекско-таджикских контактов на различных уровнях, позволят добиться реализации конкретных задач по дальнейшему укреплению тесного сотрудничества во благо народов двух стран и обеспечения стабильности в регионе.

Политическая воля двух лидеров воплощается в делах. Только в апреле-июне 2017 года состоялось несколько важных событий. В частности, между Ташкентом и Душанбе возобновилось прямое авиасообщение, в столице Таджикистана с широким размахом прошла первая выставка–ярмарка продукции промышленных товаров Республики Узбекистан. На этом мероприятии 160 предприятий представили более полутора тысяч наименований продукции. По итогам выставки и бизнес-форума были подписаны контракты на сумму 50 миллионов долларов. В июне на международной экономической выставке-ярмарке «Сугд-2017» бизнесмены Узбекистана и Таджикистана заключили 73 соглашения на 2,5 миллиона долларов. Всего же, по итогам состоявшихся трёх совместных бизнес-форумов и нескольких выставок подписаны соглашения на сумму, превышающую 100 млн. долларов США.

Помимо этого, в посольство Узбекистана в Таджикистане обращаются предприниматели обеих стран с просьбами о поиске партнёров для сотрудничества. Согласно заведенному в диппредставительстве реестру, в результате налаживания прямых контактов по состоянию на середину ноября 2017 года были заключены контракты на сумму 9,6 миллионов долларов США, и это без учёта вышеприведенных цифр.

В Таджикистане в текущем году удалось открыть четыре торговых дома. На стадии открытия находятся ещё три. Прорабатывается вопрос создания на территории Таджикистана совместных предприятий или филиалов узбекских заводов по производству сельхозтехники, широкого спектра электробытовых товаров и другой востребованной продукции.

Хочу отметить, что за период с января по октябрь 2017 года товарооборот между Узбекистаном и Таджикистаном составил 178 миллионов долларов. Ожидается, что в ближайшие 2-3 года он должен достичь отметки в 500 миллионов.

Сегодня можно уверенно констатировать, что Республика Узбекистан предпринимает действенные шаги по укреплению добрососедских отношений со всеми соседними странами, развивает конструктивный диалог с государствами Центральной Азии вкупе с разработкой и реализацией перспективных и прагматичных совместных проектов в торгово-экономической, инвестиционной, транспортно-коммуникационной сферах. Всё это будет способствовать не только устойчивому экономическому процветанию всех стран региона, но и содействовать укреплению безопасности.

Важную роль в этом процессе сыграла международная конференция по обеспечению безопасности и устойчивого развития в Центральной Азии под эгидой ООН «Центральная Азия: одно прошлое и общее будущее, сотрудничество ради устойчивого развития и взаимного процветания». Этот форум прошёл в Самарканде 10-11 ноября 2017 года. В его работе приняло участие и делегация Таджикистана во главе с министром иностранных дел РТ Сироджиддином Асловым.

Участники конференции, среди которых были представители ООН, Евросоюза, ОБСЕ, ШОС, СНГ и других международных структур, поддержали инициативу президента Шавката Мирзиёева об организации Консультативного Совета государств региона для развития диалога, направленного на развитие региональной интеграции.

- Вопросы использования и распределения водных ресурсов важное место в двусторонних отношениях стран Центральной Азии. Как прийти к общему взаимопониманию по данной проблеме?

Вы затронули один из самых чувствительных вопросов. По этому поводу в своё время министр иностранных дел Республики Узбекистан Абдулазиз Камилов сказал, что страны Центральной Азии должны договориться по вопросам рационального использования и распределения трансграничных вод и других природных ресурсов. «Мы исходим из того, что нет никакой альтернативы достижению общерегионального соглашения. Есть государства в верховьях, есть в низовьях, а рек всего две – Амударья и Сырдарья. Мы должны прийти к такому региональному соглашению, когда каждая страна будет чётко представлять свои права и обязанности», - отметил глава внешнеполитического ведомства Узбекистана. Министр подчеркнул, что отталкиваться нужно от того, что это общая проблема, здесь есть общие интересы и интересы каждого государства, поэтому достижение разумного компромисса не имеет другой альтернативы.

- Вы рассказали об активизации экономических отношений между нашими странами. Как развиваются торгово-экономические отношения Узбекистана с другими государствами?

Среди стран СНГ основными внешнеторговыми партнёрами являются Россия, Казахстан, Украина, Таджикистан, Кыргызстан, на долю которых приходится 29,4% внешнеторгового оборота. В списке других стран-торговых партнёров находятся Китай, Турция, Республика Корея, Германия, Афганистан, Бразилия, Индия, Иран, Латвия, Литва, Франция, США, Швейцария. На их долю приходится 43% внешнеторгового оборота республики.

За первые шесть месяцев 2017 года внешнеторговый оборот со странами СНГ составил $4,45 млрд., что на 12,6% больше по сравнению с аналогичным периодом 2016 года. Таким образом, доля стран СНГ в общем объёме внешнеторгового оборота Узбекистана достигла 36,9%. Внешнеторговый оборот с другими странами вырос на 10,2% - до $7,62 млрд. Их доля в общем внешнеторговом обороте Узбекистана достигла 63,1%.

Экспорт Узбекистана в страны СНГ в январе-июне 2017 года вырос на 14,8%, превысив отметку $2,3 млрд. В другие страны Узбекистан экспортировал товары и услуги на сумму $3,59 млрд., что на 12% выше по сравнению с тем же периодом 2016 года.

В это же время Узбекистан импортировал услуги и товары из стран СНГ на сумму $2,075 млрд. Рост составил 10%. Показатели импорта из других стран достигли $4,027 млрд. Здесь опять же отмечен рост – на этот раз на 8,6%. Доля стран СНГ в общем объёме импорта составила 34%, других же стран – 66%. Более 42% товарооборота Узбекистана приходится на долю государств Европы, 47,2% - стран Азии, 3% - стран Америки, 0,1% - стран Африки.

- Говоря о стабильности в регионе не могу не обратить ваше внимание на афганский фактор. Вот уже почти 40 лет в соседнем Афганистане не прекращается братоубийственная война. Скажите, какую роль играет Узбекистан в нормализации обстановки в Афганистане?

Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев 19 сентября 2017 года, выступая на 72-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, отметил, что единственный путь к миру в Афганистане – это прямой диалог без предварительных условий между центральным правительством и основными внутриполитическими силами. Глава нашего государства особо подчеркнул, что «переговоры должны проходить при главенствующей роли самих афганцев, на территории Афганистана и под эгидой ООН. Мудрый афганский народ вправе самостоятельно определить свою судьбу».

Шавкат Мирзиёев с трибуны ООН также обратил внимание на то, что Узбекистан вносит и далее будет вносить посильный вклад в экономическое восстановление Афганистана, развитие его транспортной и энергетической инфраструктуры, подготовку национальных кадров.

«Афганистан должен оставаться в центре глобальной повестки. Усилия международного сообщества, в первую очередь, должны быть направлены на решение острых социально-экономических проблем Афганистана. Не должна ослабевать наша общая решимость содействовать миру в этой многострадальной стране», - отметил Шавкат Мирзиёев.

Давайте задумаемся, а что на самом деле происходит в Афганистане. Да, все знают, что афганский народ с 1979 года не имеет мира и покоя, несёт многочисленные жертвы, не обладает реальной возможностью самостоятельно определить свою дальнейшую судьбу.

Вокруг этой страны очень много разговоров и мало конкретных дел по оказанию ей реальной помощи для возвращения к мирной, созидательной жизни.

Узбекистан в данном контексте стремится оказывать практическую помощь Афганистану. В соседнюю страну поставляются продовольственная продукция, товары повседневного спроса, химические удобрения и многое другое. Благодаря поставкам узбекской электроэнергии, например, Кабул на протяжении всех последних лет круглосуточно обеспечен электроэнергией.

Мы построили первую в этой стране железную дорогу Хайратон – Мазари Шариф протяженностью 80 км. Ведутся переговоры о продолжении нами строительства железной дороги до Герата через четыре северные провинции Афганистана протяженностью 700 км.

Обсуждаются также другие проекты, призванные помочь соседнему народу наконец-то обрести мир, спокойствие и вернуться к созидательной жизни. Многострадальный народ Афганистана заслужил это в полной мере.

Саади Мирзоев 

Источник: журнал "Иктисодчи" №14, ноябрь 2017