Мировая практика на протяжении почти двух тысячелетий убеждает в том, что одной из сущностных характеристик сильного и стабильного государства является надежные и довольные своим лидером армия и силы правопорядка. Центрально-азиатский акцент военно-социальной политики //

Тимур Насимов, военный эксперт из Душанбе, специально для CA-News

12/12/2014

Как свидетельствуют исторические факты, первым явным симптомом кризиса власти становится ухудшение социального положения военнослужащих, отнесение вопроса укрепления их статуса к второстепенным и малозначимым в списке основных направлений государственной политики. Это - критическая ошибка правителя, ибо, как сказано, «кто, не хочет кормить свою армию, тот будет кормить армию противника».

Человеческий фактор, несмотря на все достижения в развитии высоких технологий, хитросплетения геополитических игр, продолжает иметь определяющее значение, особенно применительно к категории людей в погонах, с оружием в руках обеспечивающих обороноспособность государства, внутреннюю стабильность и правопорядок. Не случайно, практически все успешные исторические личности уделяли повышенное внимание благосостоянию воинов, их достойному статусу в обществе. Именно это становилось основой для реализации всего остального комплекса мер по укреплению центральной власти и безопасности в государстве и на его рубежах.

В 1990-ые годы происходившая на постсоветском пространстве деформация социальной сферы военнослужащих вызвала ряд негативных тенденций, отрицательно сказавшихся и на состоянии собственно Вооруженных сил, и на политической стабильности в целом. Эксперты тогда акцентировали внимание на недопустимости решения экономических сложностей бюджета за счет урезания социальных гарантий военнослужащих, подчеркивали, что сохранение указанных тенденций вызовет:

- в ближайшей перспективе - ухудшение морально-психологического состояния военнослужащих, снижение уровня воинской дисциплины, значительное снижение престижа и привлекательности военного образования, рост социальной напряженности в семьях военнослужащих, увеличение числа чрезвычайных происшествий, связанных с гибелью военнослужащих в мирное время;

- в среднесрочной перспективе - рост численности увольняемых до истечения срока службы (контракта), отсутствие желающих заключать контракты, поступать в военно-учебные заведения и военные училища, снижение укомплектованности воинских частей и учреждений до критического уровня;

- в долгосрочной перспективе - снижение боеспособности и боеготовности Вооруженных сил ниже критического уровня, усиление угрозы потери суверенитета и территориальной целостности государства.

Понимание реальности сделанных прогнозов пришло со временем, ценой значительных потерь. И сейчас вряд ли кто-либо готов повторять прежние ошибки. Большинство государств СНГ идут по пути укрепления статуса и социальных гарантий военнослужащих. Так, при разработке стратегия социального развития Вооруженных сил Российской Федерации на период до 2020 года подчеркивается, что «обеспечение безопасности и обороноспособности страны невозможно как без своевременного технического перевооружения и использования новейших технологий в строительстве Вооруженных сил России, так и без соответствующего им развития военно-социальной сферы, требующего повышения престижа военной службы, увеличения денежного довольствия и пенсий военнослужащих, решения проблем с жильем, достижения качественно иного уровня социальной защиты военнослужащих и членов их семей». Как отметил заместитель министра обороны РФ генерал армии Николай Панков, «социальные гарантии военнослужащих - это гарантии обороноспособности страны».

К слову, указанный подход является общепризнанным принципом, на котором строятся стратегии обороноспособности и безопасности практически всех государств, как на Западе, так и на Востоке. Причем для стран Центральной Азии, где восточный менталитет предполагает лично доверительную связь между правителем и подданными, реализация адекватной военно-социальной политики имеет ключевое значение.

Принимая во внимание ожидаемое обострение геополитической борьбы мировых держав в Центральной Азии (что неизбежно будет отрицательным образом проецироваться и на внутриполитической ситуации в государствах региона), а также нарастающую угрозу экспансии терроризма и наркотиков из Афганистана, властям центрально-азиатских стран жизненно необходимо поддерживать высокий социально-психологический настрой всех категорий военнослужащих. Это не менее, а, возможно, и более важнее наращивания военно-технической мощи, поскольку оказывает определяющее влияние на формирование преданных и поддерживающих власть армии и сил правопорядка.

Поэтому любые реформы и модернизация Вооруженных сил государств Центральной Азии в условиях новой геополитической реальности должны в обязательном порядке увязываться с реализацией программ повышения социальных гарантий военнослужащих, уровень которых в настоящее время, признаться, оставляет желать лучшего. Только так лидеры центрально-азиатских стран приобретают шанс благополучно пройти через череду лет предстоящих «смутных времен», сохранив сильную центральную власть, государственность, стабильность и спокойствие для своих народов.

Источник: CA-News