Серьезной проверкой на прочность государственных систем во всем мире стала пандемия covid-19: чрезвычайная ситуация в области здравоохранения и серьезные экономические проблемы для всего мира.

Некоторые утверждают, что нежелательным следствием кризиса, вызванного коронавирусом, также стало разрушение демократических ценностей. Даже в развитых демократических странах всего мира происходили столкновения между общественностью и властями, иногда полиция применяла силу в отношении протестующих, и имели место случаи того, что некоторые называют ограничениями свободы слова. К сожалению, есть тревожные признаки того, что пандемия приведет к сокращению свобод и ослаблению верховенства права.

Казахстан выбрал не этот путь. Напротив, администрация президента Касым-Жомарта Токаева сделала приоритетом проведение реформ в направлении политического плюрализма, открытости и расширения взаимодействия между правительством и гражданским обществом. В конечном счете, эти реформы имеют значение для гораздо большего числа людей, чем для 18 миллионов человек, живущих в Казахстане.

Реформы в Казахстане охватывают три широкие сферы — демократизацию политической системы, предоставление большей власти народу и укрепление прав человека.

Для достижения первой цели правительство упростило процедуру создания политических партий, а для оппозиционных партий меньшинств — процедуру прохождения в парламент Казахстана. Число членов, необходимых для регистрации политических партий, уже сократилось вдвое, при этом президент дополнительно предложил снизить порог для получения мест в парламенте с 7% до 5%. Представителям партий меньшинств также отводится более важная роль в качестве председателей парламентских комитетов. Общая цель этих реформ заключается в создании хорошо развитой парламентской и многопартийной системы.

Чтобы передать больше власти народу, правительство упростило для общественности процедуру организации демонстраций — для их проведения больше не нужно получать разрешение. Достаточно уведомить местные власти о намерении провести митинги. Для обеспечения более широкого представительства в списках кандидатов политических партий была введена 30% квота для женщин и лиц в возрасте до 29 лет.В целях защиты прав человека ведется работа по укреплению аппарата уполномоченного по правам человека, который откроет свои региональные отделения. На сегодняшний день он успешно работает над внедрением Национального превентивного механизма, который привлекает представителей гражданского общества к рассмотрению заявлений о жестоком обращении в учреждениях пенитенциарной системы. Казахстан также присоединился ко Второму факультативному протоколу Международного пакта о гражданских и политических правах, тем самым войдя в число стран, отменивших смертную казнь.

В конечном счете, Казахстан активно движется к тому, чтобы стать более демократическим государством, несмотря на проблемы, связанные с пандемией.

Мы считаем, что эти реформы имеют региональное и международное значение. Казахстан, расположенный стратегически между Востоком и Западом, играет жизненно важную роль в мировой торговле, в том числе в рамках китайской инициативы «Один пояс — один путь». Занимая девятое место в мире по территории, Казахстан также является крупнейшей экономикой в Центральной Азии и главным в регионе торговым и инвестиционным партнером с Россией, Китаем, Европейским союзом и США. Он является региональным экономическим лидером, имеющим значительный промышленный и сельскохозяйственный потенциал и располагающий огромными природными ресурсами.

В политическом плане Казахстан играет ключевую роль в обеспечении стабильности, мира и процветания в регионе. Страна оказывает практическую помощь в стабилизации обстановки в Афганистане и Сирии и ведет борьбу с распространением ядерного оружия, терроризмом, торговлей наркотиками и людьми.

Некоторые критики, возможно, не согласны с этой оценкой. Некоторые международные неправительственные организации и аналитики заявляют, что реформы либо не доведены до конца, либо осуществляются слишком медленно.

Однако важно рассматривать Казахстан сквозь призму истории и учитывать более широкий контекст.

В этом году Казахстан отмечает 30-летие своей независимости. До того, как мы стали суверенным государством, Казахстан на протяжении более 70 лет входил в состав Советского Союза, а за полтора века до этого — в состав Российской империи. Проще говоря, в отличие от стран Европы и Северной Америки, у Казахстана до распада Советского Союза в 1991 году не было возможности развивать демократические принципы и принципы прав человека.

Таким образом, реформы в Казахстане являются значимыми, если принять во внимание историю страны и сохранявшееся на протяжении длительного времени советское наследие. Важно также учитывать особенности соседних с нами стран и региональные особенности. Крупные политические реформы нельзя проводить в спешке, особенно с учетом нашей истории и нынешних геополитических реалий. Эти реформы ничего не будут значить, если Казахстан не сможет обеспечить внутреннюю стабильность и экономическое процветание.

В то же время мы понимаем, что наш путь к полной демократии еще не закончен. Нам необходимо и далее внедрять культуру политических дебатов и конкуренции, поощрять работу местных НПО и гражданского общества, включая свободные средства массовой информации. Но в условиях возросшей обеспокоенности по поводу антидемократических тенденций во всем мире важно то, что Казахстан действительно стремится к демократизации и политическим реформам, а это означает, что мы остаемся надежным партнером для США, Европейского союза и более широкого международного сообщества.

Мухтар Тлеуберди — заместитель премьер-министра, министр иностранных дел Казахстана.

Источник: "INOсми.ру" (Newsweek, США)