Десятки тысяч погибших людей и огромное число разрушенных зданий – таковы последствия страшнейшего землетрясения в Турции. Можно ли было их избежать и выстоять перед катаклизмом, кто виновен в трагедии и какой урок из этого следует извлечь Таджикистану?

41156 погибших и 108068 раненых, согласно последним данным, принесла серия землетрясений в Турции магнитудой более 7,7 баллов, начавшаяся 6 февраля. Эти цифры далеко не окончательны, так как под завалами еще остаются люди. По своим последствиям это событие превзошло последнее мощное землетрясение в Турции – подземные толчки магнитудой 7,4 балла, случившиеся в 1999 году, привели к гибели более 17 тыс. человек в турецком городе Измит, а более 250 тыс. человек остались без крова. Это событие стало большой национальной трагедией, которая обозначила необходимость обеспечить готовность и устойчивость перед такими бедствиями, тем более что страна в целом находится в сейсмически активной зоне, и землетрясения там являются достаточно обычным явлением. Но, несмотря на это, масштаб случившейся в феврале 2023 года трагедии, позволяет говорить о том, что тяжелые уроки прошлого не были извлечены.

После разрушительного землетрясения 1999 года турецкое правительство приняло меры в отношении законодательства, связанного со снижением последствий и готовностью к землетрясениям. В частности, это ужесточение строительных норм, что, судя по случившемуся, не очень-то реализовалось на практике. «Законы Турции о землетрясениях строгие, но за последнее десятилетие они не применялись в полной мере», - написала известная турецкая журналистка Аслы Айдынтасбас.

Кто виноват?

Еще в 2013 году президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган опубликовал в Твиттере такую фразу: «Убивает здание, а не землетрясение», и она в какой-то степени стала пророческой. Как раз-таки вопрос к качеству строительства домов, разрушенных в результате стихийного бедствия, и квалифицированности подрядчиков встал в Турции наиболее остро. Сразу после трагедии в сети стало появляться множество фото и видео разрушенных до основания домов, в которых наблюдались явные дефекты строительства, как, например, речной песок вместо бетона в несущих колоннах.

Турецкие власти отреагировали на это, организовав массовое расследование в 10-ти пострадавших провинциях. Исследования показали серьезные дефекты материала, значительно снижающие прочность бетона: состав песка и гравия в бетоне не соответствует требованиям, в частности, найденные куски гравия размером с кулак явно не соответствовали нормам в 3 см.

Особое беспокойство вызывает тот факт, что Турция не только отличается высокой скоростью и, как показало исследование, низким качеством строительства домов в своей стране, но и выступает активным подрядчиком в других странах.

Прокуратура подтвердила, что как минимум в одной турецкой провинции, охваченной стихией, дома массово строились с нарушениями. Дела были заведены на несколько сотен застройщиков, архитекторов и других должностных лиц, более 150 человек уже арестовано. О явной нечистоплотности в работе подрядчиков говорит тот факт, что многие из них сразу попытались сбежать из страны. Омер Джихан (Kule Apartmani в Хатае) остановился в дорогом отеле в Анталье, выдавая себя за жертву землетрясения. Явуз Каракуш (подрядчик многих зданий в Адыямане) пытался бежать с женой в Грузию. Хасан Альпаргюн (подрядчик нескольких зданий в Адане) пытался перевести из Турции крупные суммы, чтобы купить квартиру на Северном Кипре. Мехмет Яшар Джошкун (элитный ЖК «Ренессанс» в Хатае) задержали в аэропорту с крупной суммой и билетом до Черногории.

Страшное землетрясение обнажило не только недобросовестных подрядчиков, но и выделило на их фоне добросовестных за счет выявления закономерности между степенью разрушения зданий и их подрядчиком. Так, например, все здания, построенные Управлением жилищного строительства Турции (134 тыс. школ, мечетей и других зданий в 10-ти пострадавших провинциях), остались пригодными для эксплуатации, поскольку были построены с использованием сейсмоустойчивых технологий.  Особого внимания удостоился мэр Эрзина, пригорода Хатая, где не обрушилось ни одно здание. По словам градоначальника, он за время своей работы не допустил и одной незаконной недвижимости, не соответствующей строительным требованиям.

Почему же так неэффективно осуществлялся контроль за соблюдением строительных норм? Сторонники оппозиционных сил страны говорят, что протоколы строительства были сильно смягчены, поскольку многие крупные застройщики имеют родственные или дружеские связи с президентом страны Эрдоганом. Некоторые из них даже освобождались от штрафов за нарушение норм строительства.

Как случившееся отразится на политике?

На фоне борьбы с последствиями землетрясения в Турции проходит подготовка к выборам. Произошедшее играет не на пользу Эрдогану, которого его оппоненты считают главным виновным в трагедии, поскольку за 20 лет правления его правительство не предприняло достаточных мер по сейсмологической защите. Несмотря на распоряжение Эрдогана о начале уголовного преследования нескольких десятков представителей строительных компаний, многие считают, что истинные виновные находятся во главе государства. Кроме того, ожидается, что Эрдоган на предстоящих выборах не получит поддержки Запада, которому не нравится независимая политика Турции в отношениях с Россией – это единственная страна НАТО, которая не присоединилась к антироссийским санкциям и продолжает укреплять сотрудничество с Москвой.

Дополнительным вызовом для Эрдогана стала пошатнувшаяся экономика Турции – внушительные экономические последствия явно уменьшат амбиции страны как актора в регионе. Еще в 2022 году Министр промышленности и новых технологий Таджикистана Шерали Кабир заявлял, что «Таджикистан желает воспользоваться опытом Турции во многих областях, в частности в сфере экономики». Между тем турецкая экономика должна будет сама оправиться от нанесенного ей ущерба. Последствия землетрясений приведут к снижению доходной части бюджета страны на 10,4 млрд долларов, а потери в рабочей силе обойдутся турецкой экономике в 2,9 млрд долларов.

Свою оценку экономических последствий землетрясения в Турции дал заместитель директора Центра изучения современной Турции Фаридун Усмонов: «Пока точные подсчеты экономического урона не произведены и процесс по определению потерянного имущества только идет. Заявленный некоторыми международными экспертами прогноз, что урон составит 10% от ВВП, является значительной суммой, но если сравнивать последствия данного землетрясения и событий 1999 года, то тогда стихия охватила меньшее количество регионов, но они были с плотным размещением производственных предприятий, и последствия были значительно серьезнее, чем сегодня. Из 10-ти областей, которые затронуло землетрясение, пожалуй, самым промышленно развитым является Адана, остальные же больше акцентированы на сельское хозяйство, животноводство – производственный потенциал пострадавших регионов составляет порядка 3% от всех производственных мощностей Турции.

Конечно, по результатам землетрясения, вероятно, образуется инфляционное давление на турецкую лиру и будет ее ослабление, но вместе с тем сам проект по восстановлению региона должен сказаться положительно на экономических показателях Турции. Основную озабоченность властей вызывает судьба жителей региона, поскольку в результате землетрясения миллионы граждан Турции остались не только без крова, но и без работы. Соответственно очень важно, чтобы правительство Турции в ближайший год создало все условия для восстановления привычного жизненного уклада граждан».

Кто помог Турции?

Случившаяся в Турции трагедия не оставила равнодушным никого и готовность помочь выразили как на межгосударственном уровне, так и простые граждане многих стран. Жители Таджикистана приносили в дипмиссию теплую одежду, одеяла, лекарства и другие необходимые вещи, из республики в пострадавшие зоны отправилось 25 тонн гуманитарной помощи.

Кроме того, спустя 3 дня после разрушительного бедствия Таджикистан направил в Турцию 50 профессиональных спасателей, которые сначала работали в турецкой провинции Кахраманмараш, ставшей очагом землетрясения, а потом были переведены на поисковые работы в Хатай.

В первые часы после трагедии российские власти также заявили о готовности отправить в зону бедствия спасателей с необходимой техникой, а также благотворительные фонды, бизнес и простое население начали формировать гуманитарную помощь. Уже 7 февраля в Кахраманмараш, наиболее пострадавший от землетрясения, вылетели самолеты со 150 российскими специалистами – спасателями и врачами. Они привезли современное аварийно-спасательное оборудование, позволяющее находить людей на глубине до 4,5 м.

Также МЧС России направил самолет-амфибию для тушения пожара в крупнейший турецкий порт Искендерун, который является важнейшим объектом логистики и международной торговли страны.

Здесь также стоит отметить, что активная поддержка других стран вызвала у общественности помимо благодарности вопросы к властям о готовности Турции к подобным событиям – почему в стране такая нехватка поисково-спасательных команд, техники для разгребания завалов, пожарных вертолетов? Кроме сейсмической активности региона Турция регулярно сталкивается и с лесными пожарами, бороться с которыми зачастую помогают другие государства. «Слишком много иностранной помощи для страны, которая уже второе десятилетие делает особую ставку на свой суверенитет», - говорит замдиректора Центра изучения современной Турции.

Какой урок должен извлечь Таджикистан?

Трагедия в Турции заставила многие страны в сейсмоактивных зонах обратить внимание на готовность к сильным землетрясениям. В том числе уроки из случившегося в Турции уже начали извлекать таджикские компетентные органы. Уже через 2 дня после землетрясений в Таджикистане было объявлено, что проектировкам зданий в стране будет уделяться еще больше внимания, в частности, будет создан отдел экспертизы свай при департаменте экспертизы Комитета по архитектуре и строительству. Глава Комитета Низом Мирзозода заявил, что Душанбе устойчив к землетрясениям силой 8,5 и 9 баллов. Он привел в пример землетрясение в 6 баллов, которое произошло в Душанбе несколько лет назад и не оказало серьезного влияния на многоэтажки города.

Своим мнением о надежности застроек в Таджикистане поделился эксперт Фаридун Усмонов: «Если говорить о Таджикистане, для нас уроком должно стать даже не землетрясение в Турции, а землетрясение 1966 года в Ташкенте, которое почти полностью разрушило город. После него внимание властей бывшего СССР уделялось тому, чтобы в республиках с высокой сейсмоактивностью контролировалась устойчивость строящихся зданий.

До 2008 года в Душанбе еще разрабатывался генплан города, который бы учитывал рост населения и увеличение числа производственных площадок, поэтому до этого времени активного строительства высокоэтажных зданий мы не наблюдали – появился только жилкомплекс Пойтахт-80, возведенный московскими строителями с учетом необходимых нормативов по сейсмостойкости. Но, начиная примерно с 2015 года, возведение высокоэтажных домов стало особенно активным, при этом нормативы безопасности, на мой взгляд, соблюдались далеко не всегда, что при подготовке стройплощадки, что в качестве используемых стройматериалов.  Например, возле военного городка в районе Гипрозем, в районе 7-го километра, в самом центре недалеко от кинотеатра «Ватан» дома, которым 2-3 года, пришли в такое плачевное состояние, как будто им уже 70-80 лет. Также район Зарафшон имеет негативную известность из-за своей плотной застройки высотками.

Новый глава Хатлонской области запретил точечное строительство высотных зданий внутри малоэтажных кварталов, и это очень правильный шаг, который необходимо применять и в других городах республики. Потому что строительство высотных зданий должно идти комплексно, что упрощает контроль за соблюдением всех стандартов.

После случившегося проверки начались и в других, непострадавших городах Турции. Глава Стамбула заявил, что на территории города есть десятки тысяч зданий, которые в случае землетрясения могут также разрушиться. По расчетам специалистов, для того чтобы привести город в соответствие стандартам безопасности, потребуется около 100 лет - настолько Стамбул застроен ненадежными зданиями. В случае Таджикистана дело так далеко пока не зашло, и в наших городах новостроек, не соответствующих стандартам безопасности, не так много, но они несомненно есть.

Я очень надеюсь, что сектор строительства жилья в Таджикистане будет приведен в порядок. И это касается не только проверки всех зданий на сейсмоустойчивость, но и процедур оформления квартир, госприемки, сдачи, очень много ситуаций с обманутыми дольщиками и других юридических вопросов о том, насколько здоров наш рынок строительства жилья. И может быть трагедия в Турции станет поводом для компетентных органов Таджикистана наладить полный контроль над данной сферой и упорядочить все процессы».  

Матлубаи КОДИРЗОД

Dialog.TJ