Пожалуй, не стоит удивляться тому, что Таджикистан, который разделяет плохо охраняемую границу в 750 миль (1200 км) с крупным производителем опиума - Афганистаном, стал крупным мировым центром наркотрафика – фактически более 80% экспорта героина из Афганистана в Россию и Европу сегодня проходит через территорию Таджикистана. Последнее десятилетие, Соединенные Штаты, обеспокоенные тем, что торговля наркотиками будет способствовать другим проблемам безопасности, с которыми сталкивается Афганистан, начали тесно сотрудничать с правительством Таджикистана, помогая ей искоренить торговлю наркотиками. Вроде бы логичное решение, не правда ли?

Однако это правительство оказалось настолько сомнительным партнером, что сотни миллионов долларов американской помощи не смогли решить проблемы страны или остановить наркобизнес – но вместе с тем способствовало укреплению репрессивной машины. США, начиная с 2001 года, потратили почти 200 млн. долларов на поддержку безопасности в Таджикистане, уделяя большое внимание обучению и вооружению специальных подразделений вооруженных сил и полиции. Например, в 2012 году, Спецназ США провел обучение 350 сотрудников Государственного Комитета Национальной Безопасности, приемника КГБ, включая курсы по искусству стрельбы, рукопашному бою и оружию.

Но хотя ГКНБ находится в авангарде борьбы с наркоторговцами, он также является главной структурой политических репрессий в стране – и многие наблюдатели считают, что в последнее он вовлечен намного больше. И по данным правозащитных организаций репрессии включают и задержания и пытки десятков диссидентов.

Более того, значительная часть наркотиков, которые идут транзитом через Таджикистан – по подсчетам составляющие порядка 30% от ВВП страны – проходят через легальные пункты пересечения границы. Это и не удивительно, так как по общепринятому мнению, крупнейшие наркоторговцы в Таджикистане тесно связаны с высокопоставленными чиновниками глубоко коррумпированного таджикского правительства. Например, человек считающийся основателем первой крупной наркогруппировки в стране, был помощником основателя политической партии, которая в 1992г. привела Президента Э. Рахмона к власти. «Ни в одной другой стране мира, за исключением возможно сегодняшнего Афганистана, нельзя найти такой комбинации из наркоторговцев и правительственных чиновников» – делало вывод исследование 2007 года.

Официально США критически относятся к досье по правам человека в службах безопасности Таджикистана, указывая на неэффективное применение закона, компрометируемое «большими связями наркобаронов с правительственными чиновниками и агентами спецслужб». Но в реальности Вашингтон также замешан в этой широкой сети нелегальной торговли: считается, что основная часть торговли запрещенным товаром проходит на немногочисленных хорошо построенных дорогах и мостах – один из которых в 2009 году был построен за 35 млн. долларов выделенных из средств Центрального командования США. Получившее обучение и снаряжение за счет США сотрудники ГКНБ концентрируют своё внимание не на крупных торговцев со связями в правительстве, а на мелких наркоторговцев, которым приходится тайком переходить через афганскую границу. В самой циничной интерпретации: США помогают правительству Таджикистана уничтожить своих конкурентов в наркоторговле.

Запреты Конгресса ограничивают военную помощь Узбекистану, самому репрессивному партнеру США в Центральной Азии. Но Таджикистан – имея фактически такое же плохое досье по правам человека – смог остаться незамеченным и стать основным выгодоприобретателем щедрости Пентагона. Таджикистан смог извлечь выгоду, несмотря на то, что его стратегическое значение для США сравнительно мала по сравнению с другими центрально-азиатскими соседями. Узбекистан и Казахстан разделяют львиную долю наземного военного транзита США в Афганистан (оставляя Таджикистан в качестве запасного вспомогательного пути для узбекского направления) а в Киргизстане находится военно-воздушная база США (по крайней мере, до июля).

Ведущий оппозиционный политик Таджикистана Мухиддин Кабири считает, что фокусирование внимания США на военные вопросы в Таджикистане произошло за счет пренебрежения продвигаемого американцами интересов по защите прав человека. До того момента как Центральная Азия приняла на себя такую большую роль в операции в Афганистане, «основными вопросами повестки дня представителей Таджикистана и США были экономические вопросы, права человека, демократия и стабильность» - недавно рассказал мне Кабири. И на самом деле, тогда как в 90-е годы доля военной помощи в общей доли американской помощи странам Центральной Азии составляла менее 5%, то этот показатель в 2007 году составил более 30%. Сегодня, продолжает Кабири, внимание и затраты в основном переместились в сторону военных операций. «Такие вопросы как права человека, демократия, свободные выборы возможно и затрагиваются, но только в последнюю очередь и ради протокола», заключает он. И все это делает таджикское правительство «очень удачливым».

Джошуа Кучера (Joshua Kucera)

Оригинал публикации: Politico Magazine, Март

Перевод: Dialog.TJ