В Душанбе 29 мая состоялась Шестая конференция по межрегиональному сотрудничеству на тему: «Межрегиональное сотрудничество как фактор роста деловой активности». Инициаторами мероприятия выступили Министерство экономического развития и торговли Республики Таджикистан и Министерство экономического развития Российской Федерации с целью расширения практического сотрудничества между регионами, деловыми кругами и организациями двух стран.

В рамках деловой программы конференции прошли тематические круглые столы, биржи деловых контактов и мастер-классы. Участниками двух стран были рассмотрены вопросы углубленного двустороннего межрегионального взаимодействия в области сельского хозяйства, трудовой миграции, развития гуманитарных связей, промышленности и транспортной инфраструктуры, торгово-эконмического и инвестиционного сотрудничества.

Ключевым мероприятием программы стало пленарное заседание с участием представителей администрации президентов Таджикистана и России, органов государственной власти, деловых кругов, организаций и средств массовой информации двух стран.

Алексей Груздев, заместитель министра экономического развития и торговли Российской Федерации:

Конференция по межрегиональному сотрудничеству России и Таджикистана несомненно является центральным деловым мероприятием в российско-таджикских экономических отношениях.

Выработанные в рамках конференции инициативы ложатся в основу двустороннего межправительственного диалога. Также ключевым отличием конференции этого года, как нам кажется, является её максимальная практическая направленность.

В рамках конференции проводятся душанбинские бизнес-встречи, в ходе которых деловые круги обеих стран обмениваются контактами, мнениями и идеями.

На конференции широко представлены российские компании, заинтересованные в сотрудничестве с таджикскими бизнес-кругами. При чём на мероприятие приехали и представители новых компаний, для которых сегодняшняя конференция - очень важная площадка для получения информации и заключения договоров.

По нашим оценкам, на долю России приходится 24% внешнеторгового товарооборота Таджикистана. И отрадно, что в 2017 году нам удалось преодолеть негативную тенденцию в развитии товарного обмена, которая была в 2015 - 2016 годах.

Данные первого квартала 2018 года показывают, что мы вышли на траекторию роста товарообмена – почти 18%. Убеждён, что сегодняшние результаты послужат дополнительным импульсом для углубления торгово-экономических связей.

Характерной чертой торговых отношений за последний период являются опережающие темпы роста поставок из Таджикистана в Россию - почти в 4 раза. Рост обеспечен за счёт поставок текстильных изделий. В 3,5 раза увеличились поставки продовольственных товаров сельхозпроизводителей. То, о чём мы говорили на протяжении нескольких лет, наконец начинает реализовываться.

За последнее время принят целый ряд решений, которые, на мой взгляд, будут способствовать расширению поставок конкурентоспособной продукции из Таджикистана в Россию. Одним из важнейших из них, установление льготных тарифов на перевозки товаров железнодорожным транспортом. Сейчас также ведётся работа по созданию оптово-распределительных складов.

Межрегиональное сотрудничество это ключевая составляющая двустороннего взаимодействия. Мы считаем, что нужно диверсифицировать межрегиональное сотрудничество, потому что на сегодняшний день на 15 регионов России приходится 80% товарооборота с Таджикистаном. Очевидно, что надо повышать активность других субъектов и мы намерены над этим более плотно работать.

Тоджиддин Джуразода, заместитель министра экономического развития и торговли Республики Таджикистан

Ставшая традиционной данная диалоговая площадка уже доказала свою эффективность. Мероприятие является важным механизмом сотрудничества между нашими странами. Оно объединяет руководителей регионов, представителей бизнеса, общественности и научного сообщества.

Тематика нынешнего форума «Межрегиональное сотрудничество как фактор роста деловой активности», играет особую роль в нашем не простом и быстро развивающемся мире с его вызовами и возможностями. Учитывая это, нам следует выработать совместными усилиями конкретные меры по созданию привлекательной и комфортной среды для обеспечения деловой активности между нашими хозяйствующими субъектами.

Хотелось бы особо подчеркнуть, что в Таджикистане региональному развитию придаётся большое значение в стратегических и программных документах, так как регионы страны обладают огромным неиспользованным потенциалом развития. В этом контексте хочется особо привлечь ваше внимание на действующие в стране свободные экономические зоны.

Для достижения целей национального развития в Таджикистане было создано 4 свободных экономических зоны: «Сугд» - производственно-экономического типа, «Панч» - комплексного типа, «Дангара» - с производственно-инновационной направленностью и «Ишкошим» - производственно-коммерческого типа.

Главными целями организации и развития свободных экономических зон является создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в реальный сектор экономики, повышения экспортного потенциала и развития производства импортозамещающей продукции.

СЭЗ являются вне таможенной территорией и произведённая там продукция отправляется непосредственно на экспорт. В целом с их развитием мы связываем большие надежды и приглашаем наших друзей из Российской Федерации воспользоваться данной возможностью для создания как своих производств, так и совместных предприятий.

Географическое месторасположение Таджикистана даёт уникальную возможность нахождения новых рынков и покупателей для выпускаемой продукции. Вокруг Таджикистана сосредоточены такие огромные рынки как Пакистан, Афганистан, Узбекистан и Китай. Эти рынки не могут оставить равнодушными производителей любого вида продукции.

Александр Башкин, сенатор от Астраханской области, член Комитета Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству:

Таджикистан является одним из стратегических партнёров Российской Федерации на пространстве СНГ. Основой для этого естественно являются давние исторические традиции и многовековые связи.

После распада Советского союза и обретения независимости его бывшими республиками отношения между частями бывшего государства стали складываться по-разному. Некоторые из них стали отдаляться друг от друга. К счастью, отношения между Россией и Таджикистаном не только не охладились, но с каждым годом становятся всё ближе. Это заметно во всех сферах межгосударственных отношений и значительный вклад в это развитие вносят не только наднациональные связи, но и, естественно, связи межрегиональные. В этой связи я хочу подчеркнуть, что астраханцы, как и все россияне, всецело заинтересованы в активном освоении таджикского направления в международной политике своих регионов.

Точек роста для совместной работы множество. Например, мы заинтересованы в восстановлении и расширении торговых связей с Согдийской областью, с которой много лет назад астраханцы заключали соглашения о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве. Мы заинтересованы в развитии отношений и с другими областями Таджикистана.

Астраханский транспортный узел, расположенный на пересечении важнейших транспортных коридоров «Север-Юг» и «Запад-Восток», развивается ускоренными темпами. Сотрудничество в области транспортировки грузов из Таджикистана через каспийские торговые порты «Туркменбаши» в Туркменистане и «Оля» в Астрахани, позволило бы значительно сократить расстояние и время перевозки грузов из Таджикистана в регионы России и в Европу.

Особая экономическая зона производственно-промышленного типа «Лотос», которая расположена в Астраханской области, приглашает таджикский бизнес в качестве резидентов. Особый льготный режим, развитая транспортная инфраструктура и близость перспективных рынков Прикаспия, Средней Азии и Закавказья, делают участие в работе экономической зоны очень выгодным.

Принимая во внимание то, что Астрахань и Таджикистан традиционно сельскохозяйственные территории, существуют условия для создания совместных предприятий в сфере производства сельхозпродукции, свежезамороженных овощей и фруктов.

Хочу отметить, что Астраханская область – единственный регион Российской Федерации, где вызревает хлопок и использование богатейшего опыта Таджикистана, конечно же, и здесь может принести взаимную пользу.

Астраханские предприятия рыбной отрасли имеют богатый опыт в сфере прудового рыборазведения, который интересует предпринимателей Таджикистана. Предлагаем его в использование нашим партнёрам.

Вопросы сезонного трудоустройства граждан Таджикистана в Астраханской области также являются актуальными на сегодняшний день. Астраханская область заинтересована в привлечении трудовых ресурсов из Таджикистана и готова сотрудничать с соответствующими структурами в этой сфере в Республике Таджикистан.

Мы готовы активно работать с Республикой Таджикистан в области здравоохранения. Нам есть что предложить и в сфере медицинских услуг.

Мы также заинтересованы в расширении сотрудничества в области образования и науки. Астраханские образовательные организации имеют большой опыт в области образовательных услуг для зарубежных стран и предлагают обучение таджикским студентам по широкой группе специальностей. Так, например, в Астраханском государственном медицинском университете сегодня учатся на врачей десятки студентов из Таджикистана.

В заключение хочу ещё раз подчеркнуть, что взаимовыгодному сотрудничеству с Таджикистаном мы всегда уделяли и будем уделять особое внимание. Поэтому в наших взаимных интересах приложить все усилия к тому, чтобы шире использовать наши потенциальные возможности для взаимовыгодного сотрудничества между российскими и таджикскими регионами. Будем рады совместной работе.

Джамиля Саидова, заместитель министра сельского хозяйства Республики Таджикистан:

Таджикистан является аграрной страной и доля сельского хозяйства в ВВП страны составляет 22%.

Доля частного сектора в развитии сельского хозяйства с каждым годом становится всё более устойчивой. В республике постепенно увеличивается объём производства сельхозпродукции. В настоящее время действует более 180 тысяч дехканско-фермерских хозяйств.

Важным элементом стратегии развития аграрного сектора в Таджикистане является диверсификация сельскохозяйственных культур путём внедрения импортозамещающих и экспорто-ориентированных сельскохозяйственных культур с целью повышения доходности и финансовой устойчивости дехканско-фермерских хозяйств.

Сельское хозяйство в республике в основном базируется на выращивании хлопка, зерновых культур, картофеля, овощей, садоводстве, виноградарстве и сфере животноводства.

С удовлетворение хочу отметить, что одним из важнейших направлений сотрудничества Таджикистана и России в сфере сельского хозяйства является взаимовыгодные поставки сельхозпродукции.

Министерство сельского хозяйства Таджикистана положило начало экспорту российской продукции путём подписания соглашения с Картофельным союзом Российской Федерации по поставке семенного картофеля сортов «Элита» и «Супер элита» для дальнейшего производства в картофелеводческих хозяйствах предгорных и горных районов для увеличения экспорта картофеля.

В 2017 году таджикскими предпринимателями было импортировано более 768 тонн семенного картофеля. В 2018 году уже импортировано более 600 тонн семенного картофеля для дехканских хозяйств из различных регионов Российской Федерации. Данная инициатива способствовала увеличению производства раннего картофеля на юге страны. Считаем целесообразным продолжение нашего сотрудничества с Картофельным союзом Российской Федерации.

За последние годы Правительством Республики Таджикистан был разработан ряд государственных программ по увеличению экспортного потенциала. Они направлены на расширение посевных площадей, повышение урожайности сельхоз культур, улучшение качества производимой сельскохозяйственной продукции, а также на закладку новых интенсивных садов.

С целью дальнейшего расширения сотрудничества по поставке сельхозпродукции мы совместно запланировали создание оптово-распределительного центра на территории Республики Таджикистан.

В ходе совместных мероприятий Министерства сельского хозяйства и Торгового представительства Российской Федерации в Республике Таджикистан было определено месторасположение данного центра, имеющего всю необходимую инфраструктуру – электроэнергия, вода, автомобильные и железнодорожные пути.

Главным преимуществом выделенного участка является наличие подъездных путей из 13 районов республиканского подчинения, 25 районов Хатлонской области и ближайших районов Согдийской области.

Следует также отметить, что на сегодняшний день в Таджикистане функционирует Государственное республиканское унитарное предприятие «Таджикагролизинг», которое поставляет российскую сельхозтехнику в Таджикистан.

В период 2016-2017 гг. ГУП «Таджикагролизинг» было импортировано из России 32 единицы тракторов, 16 единиц сеялок, 24 единицы различных уборочных комбайнов.

Уважаемые участники, мы предлагаем не останавливаться на достигнутом и дальше расширять горизонты нашего сотрудничества в создании совместных предприятий по переработке растительной и животноводческой продукции; в разработке и реализации совместных проектов в сфере сельского хозяйства. Также следует принимать во внимание и науку в области сельского хозяйства, где скрыт огромный потенциал для сотрудничества.

Манучар Кутателадзе, руководитель проектов дирекции по взаимодействию с органами государственной власти X5 RetailGroup:

Урожай дехканских хозяйств Таджикистана при правильном сборе и хранении это хороший экспортный потенциал на внешние рынки. Сельскохозяйственная продукция Таджикистана по своим вкусовым качествам очень уникальна. Природно-климатические условия страны уникальные.

Страна находится в самом богатом регионе с точки зрения, как водных ресурсов, созревания урожая, так и наличия естественных сахаров. И здесь мы видим тот потенциал, который необходимо представлять в России.

Наше торгово-экономическое сотрудничество не должно ограничиваться лишь пониманием того, насколько потенциал и возможности могут быть реализованы. Совместными усилиями мы можем достигнуть многого. А для этого нам нужно обсуждать вопросы именно практического плана, и такого рода мероприятия развивают сотрудничество между бизнес структурами России и Таджикистана.

Саадат Асансеитова, заместитель директора департамента развития интеграции Евразийской экономической комиссии:

В Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) созданы все условия для свободного перемещения товаров. Отменён таможенный контроль, в результате чего упразднено таможенное перемещение. К примеру, если взять Армению, то процесс таможенного контроля в этой стране сократился с 50 часов до 3 часов. Конечно же, это позволило Армении значительно повысить экспорт на рынок союза. К примеру, в первый год членства Армении в союзе её экспорт вырос на 50% в то время, как по всем остальным странам была отрицательная динамика. По итогам 2017 года Армения нарастила свой экспорт ещё на 40%.

По Кыргызстану наблюдается аналогичная динамика и причём это те товары, по которым страны имеют экспортный потенциал.

Как было отмечено, доля России во внешней торговле с Таджикистаном составляет порядка 24%, а применительно к союзу - это уже 30%, то есть на страны ЕАЭС приходится 30%.

Если с 2010 года по 2014 год экспорт Таджикистана на рынок союза увеличивался, то с 2015 года была отмечена отрицательная тенденция, наблюдалось сокращение. Может быть это связано с тем, что к союзу присоединились новые страны и они начали поставлять свою продукцию, которую производит и Таджикистан. Также это связано с упрощением таможенного оформления, санитарного, фитосанитарного контроля продукции при поставках на рынок союза. Тем не менее, данные 2017 года демонстрируют положительную динамику.

Торгово-экономические отношения Таджикистана и Российской Федерацией сейчас начали наращиваться также, как и со всеми внешними партнёрами. Для стран союза Таджикистан занимает небольшую долю - это порядка четверти процента.

В рамках союза созданы очень благоприятные условия для передвижения трудовых ресурсов, признаются специалисты многих отраслей. Исключение составляют только педагогическая, юридическая и фармацевтическая сферы деятельности. Эти сферы в ЕАЭС временно изъяты.

Конечно же союз развивается и мы обсуждаем эти вопросы. Важно отметить, что для трудовых мигрантов и их семей в странах-членах союза созданы социальные гарантии: дошкольное образование, медицинское обеспечение, экстренная медицинская помощь и прочее. Кроме того, на граждан союза не распространяются ограничения по рынку труда, в оформлении всех разрешительных документов нет необходимости.

Важно подчеркнуть, что у нас существуют различные форматы сотрудничества с третьими странами. Во-первых, мы заключили меморандумы с большим перечнем третьих стран. Во-вторых, у нас имеется формат подписания соглашений о свободной торговле. У нас уже есть такое соглашение с Вьетнамом. В настоящее время ведутся переговоры с Индией, Израилем, Египтом и Сербией.

В Астане 17 мая было подписано соглашение о свободной торговле с Ираном и соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве с Китаем. В-третьих, в рамках союза действует такой формат взаимодействия, как «статус наблюдателя». 14 мая президенты стран членов союза утвердили положение о статусе наблюдателя и предоставили такой статус Молдове. И сегодня Молдова официально является наблюдателем в ЕАЭС. Статус наблюдателя даёт стране возможность участвовать во всех заседаниях органов союза и наблюдать за деятельностью комиссии.

Кристина БОРОДАВКО, Саади МИРЗОЕВ

Источник: журнал Иктисодчи №18, (03) май-июнь 2018