Шутинг – это стрельба по людям в местах массового скопления с целью убить как можно больше людей. Термин, знакомый жителям США не понаслышке. Еще два жестоких случая произошли в мае 2022 года. Мы решили просмотреть статистику убийств, количество проданного оружия и понять, почему в стране не будет введен запрет на ношение огнестрела. 

24 мая во время стрельбы в начальной школе в городе Ювалде (штат Техас) погибли 18 детей и 3 взрослых. Как сообщает CNN, убийцу смогли опознать – им оказался 18-летний местный житель Сальвадор Ромас. Перед нападением на школу злоумышленник убил свою бабушку полуавтоматической винтовкой типа AR-15, приобретенной им законно.

Стрельба в школе продолжалась более часа. У Рамоса, который в итоге погиб от пули полицейского, обнаружили 1657 патронов и 60 магазинов. Стрельба – нередкое явление и в американских школах. Однако трагедия в Ювалде стала самой кровопролитной за последние 10 лет – с 14 декабря 2012 года. Тогда погибло 20 учеников и шестеро взрослых работников школы в поселке Сэнди-Хук в штате Коннектикут.

Министерство юстиции США заявляет, что проведет расследование действий полиции. Уже выяснилось, что полицейские ждали в коридоре, пока оказавшиеся в ловушке дети звонили в службу экстренной помощи.

Чуть раньше 14 мая, 18-летний парень убил десять человек в продуктовом магазине в городе Буффало в штате Нью-Йорк. Преступник сдался властям. По мнению полиции, он руководствовался мотивами расовой ненависти. Он вошел в оживленный супермаркет в субботу днем и открыл огонь. По словам полицейских, убийца использовал камеру для онлайн-трансляции нападения. Отставной полицейский, работавший охранником в супермаркете, пытался застрелить нападавшего, но был убит. Полиция сообщила, что стрелок был вооружен мощной винтовкой, на нем был бронежилет и шлем. Ему грозит пожизненное заключение без права на досрочное освобождение. 

Вслед за стрельбой с новой силой зазвучали призывы к мерам по контролю над оружием. С начала 2022 года в США количество случаев стрельбы с многочисленными жертвами превысило 200. В связи с трагедией в школе президент США Джо Байден призвал бросить вызов оружейному лобби: «Когда я стал президентом, я надеялся, что мне не придется делать этого. Но вновь еще одна бойня - теперь в Ювалде... И как народ мы должны спросить, когда, во имя Господа, мы бросим вызов оружейному лобби. Время действовать».

Бывший президент США Дональд Трамп заявил на ежегодной конференции Национальной стрелковой ассоциации, что порядочным американцам следует разрешить владение огнестрельным оружием для защиты от «зла». А сенатор от Техаса Тед Круз обвинил демократов и СМИ в стремлении политизировать стрельбу в Ювалде, чтобы ограничить конституционные права законопослушных граждан.

Конституционное право

Правила владения и обращения с личным огнестрельным оружием в США традиционно определяют не федеральные власти, а власти отдельных штатов. Это было подтверждено решением Верховного суда США 2012 года. Право владения огнестрельным оружием закреплено Второй поправкой к Конституции США, которая входит в Билль о правах, принятый в 1789 году. Крупнейшая организация сторонников свободного владения оружием – Национальная стрелковая ассоциация (NRA) – называет себя старейшей правозащитной организацией США (она была основана в 1871 году).

Федеральные власти США начали заниматься контролем над оружием лишь в начале 1930-х годов. В 1934 году был принят федеральный закон, который запретил частным лицам владеть пулеметами, автоматами, глушителями, чтобы обеспечить полиции преимущество в перестрелках с бандитами. 

В начале 1960-х годов США пережили эпоху «расовых бунтов» и серию политических убийств, жертвами которых стали президент Джон Кеннеди и борец за гражданские права Мартин Лютер Кинг. В 1968 году был принят новый федеральный закон, который запретил продажу и перевозку оружия за пределы отдельных штатов, лишив права владения оружием лиц, совершивших преступления.

В 1981 году США вновь попытались ужесточить правила владения оружием: это произошло после покушения на президента Рональда Рейгана – президент остался жив, но его пресс-секретарь Джеймс Брэйди, в которого попало несколько пуль, был парализован. Работа над «законом Брэйди» продолжалась много лет: впервые он был поставлен на голосование в Конгрессе в 1987 году и был окончательно принят лишь в 1993 году. Этот закон установил правила продажи оружия, действующие и сегодня: запрещена продажа оружия лицам, отбывавшим тюремное наказание сроком, превышающим один год; лицам, находящимся в розыске; потребителям наркотиков; лицам, признанным умственно неполноценными; незаконно находящимся в стране; уволенным с военной службы из-за совершения каких-либо преступлений, тем, кто судом признан опасным для окружающих – например, виновным в домашнем насилии.

В 1986 году федеральным законом были запрещены к продаже пули, способные пробивать бронежилет. В 1990 году было запрещено проносить оружие к школам. В 1994 году был введен десятилетний мораторий на продажу полуавтоматического оружия – срок действия моратория истек в 2004 году и не был продлен.

В последующие годы многочисленные попытки ужесточения контроля за оборотом оружия на федеральном уровне не дали заметных результатов. Исключением в 2018 году стал запрет Министерства юстиции США на продажу приспособления, позволяющего вести автоматический огонь из полуавтоматической винтовки.

В 46-ти штатах не существует ограничений на приобретение количества стволов. Только в четырех штатах действует правило, согласно которому покупатель может приобрести одно ружье в месяц. В 43-х штатах приобретение оружия не требует получения лицензий или регистрации. В 44-х штатах никоим образом не регулируется вторичный рынок оружия (то есть, владелец пистолета может свободно продать его любому желающему). 

Сколько в США оружия у населения?

Смерти от огнестрельного оружия стали неотъемлемым атрибутом американской жизни: жертв больше, чем солдат, убитых во всех американских конфликтах со времен американской войны за независимость в 1775 году. 

Хотя подсчитать количество оружия, находящегося в частных руках сложно, данные ведущего швейцарского исследовательского проекта Small Arms Survey показывают, что в 2018 году в обращении находилось 390 млн единиц оружия. В периоды пандемии COVID-19 и массовых протестов «Жизни чернокожих имеют значение» продажи огнестрельного оружия в США значительно выросли. В 2020 году в США было продано 1,9 млн единиц огнестрельного оружия.

Федеральное бюро расследований сообщает, что за январь и февраль 2021 года сотрудниками обработано почти 7,5 миллионов запросов и анкетных данных покупателей оружия. Соотношение огнестрельного оружия в США составляет 120,5 единиц на 100 жителей по сравнению с 88 на 100 человек в 2011 году, что намного превосходит этот показатель в других странах мира. 

Исследование, опубликованное в журнале Annals of Internal Medicine в феврале, показало, что 7,5 млн взрослых американцев впервые приобрели оружие в период с января 2019 года по апрель 2021 года. Около половины новых владельцев оружия в этот период - женщины, а 40% - чернокожие или латиноамериканцы.

Отдельное исследование, опубликованное Американской академией педиатрии в 2021 году, связывает рост владения оружием во время пандемии с более высоким уровнем огнестрельных ранений - как полученных, так и нанесенных - среди детей.

Только в 2020 году от огнестрельных ранений погибло более 45 тысяч американцев, будь то в результате убийства или самоубийства. Это больше, чем в любой другой год за всю историю наблюдений: эта цифра на 25% больше, чем пять лет назад, и на 43% по сравнению с 2010 годом. 

Отношение республиканцев

Не несмотря на годы финансовых проблем и внутренних раздоров, Национальная стрелковая ассоциация остается самым влиятельным оружейным лобби в Соединенных Штатах. В январе NRA подала заявление о банкротстве в рамках дела о мошенничестве в отношении некоторых своих высокопоставленных сотрудников. Даже после этого ассоциация пообещала продолжать «противостоять действиям против Второй поправки, способствовать безопасности огнестрельного оружия и обучению владению им, а также продвигать общественные программы в Соединенных Штатах».

В течение нескольких последних избирательных циклов NRA и другие организации постоянно тратили больше средств на попытки повлиять на общественное мнение, чем их соперники, добивавшиеся ужесточения контроля над оружием.

В ряде штатов в значительной степени сняты ограничения на то, кто может носить оружие. Например, в июне 2021 года губернатор Техаса Грег Эбботт подписал закон, позволяющий жителям штата носить огнестрельное оружие без лицензии или обучения. Джорджия стала 25-м штатом, отменившим необходимость в разрешении на скрытое или открытое ношение огнестрельного оружия. Закон означает, что любой гражданин этого штата имеет право носить огнестрельное оружие без лицензии или разрешения.

NRA пользуется поддержкой Республиканской партии. «Преданным поклонником» ассоциации, по его же собственному выражению, является 45-й президент США Дональд Трамп. Организация была одним из спонсоров его избирательной кампании.

Ни в период своего правления, ни после ухода из Белого дома, Трамп не изменил своего благосклонного отношения к NRA. Политик не видит необходимости в ужесточении правил оборота оружия. Как и прежде, Трамп настаивает на том, чтобы учителя носили в школы огнестрел и могли бы защитить учреждение в случае нападения.

Как отмечают опрошенные RT эксперты, республиканцы действительно являются сторонниками NRA, однако и в рядах Демпартии есть законодатели, которые лояльны к оружейной индустрии и вряд ли станут голосовать за ограничительные меры, которые предлагают общественники и Белый дом.

Отношение демократов

Опрос службы Gallup, проведенный в октябре 2021 года, показал, что 52% американцев считают, что соответствующие законы и правила следует ужесточить, 11% - смягчить, 35% - оставить без изменений. 42% респондентов заявили, что у них дома есть оружие. Доля американцев, согласных ужесточить законы, связанные с владением, покупкой или продажей оружия, снизилась с 60% в 2019-м. 

Вопрос о свободном владении оружием глубоко политизирован: сторонники контроля над оружием противостоят слоям населения, яростно защищающим свое конституционно закрепленное право на ношение оружия. «Демократы почти единодушны в своей поддержке строгих законов об оружии», - отмечается в том же исследовании Gallup, при этом почти 91% поддерживает более строгие законы. С другой стороны, только 24% республиканцев и 45% независимых избирателей согласились с тем же утверждением.

Демократическая партия, обладающая сейчас как преимуществом в палате представителей, так и формальным большинством в сенате, решительно настроена серьёзно ограничить торговлю огнестрелом. «Позор, что Конгресс этой страны не может преодолеть жадность и коррупцию оружейного лобби. Возмутительно, что они не могут противостоять Национальной стрелковой ассоциации и тем, кто хочет раздавать оружие всем подряд когда угодно и по какому угодно поводу», — говорит сенатор от Демократической партии Кирстен Гиллибранд.

По информации Reuters, демократы собираются запретить продажу полуавтоматических винтовок, чего не удавалось сделать в течение последних десяти лет из-за сопротивления со стороны республиканцев. Также в Демпартии поддерживают требование активистов о проверке биографии потенциальных покупателей оружия. Однако эксперты сомневаются, что администрация Байдена сможет принять реальные меры по борьбе с оружейным лобби, поскольку среди законодателей нет единства по этому вопросу, а демократы не желают терять электорат в преддверии промежуточных парламентских выборов.

«Когда в США происходит очередной расстрел, Демпартия расчехляет методичку по обвинению во всех проблемах оружейного лобби и Национальной стрелковой ассоциации. Но в реальности среди демократов немало сторонников сохранения права на свободное приобретение оружия, есть и своеобразные «центристы», которые тоже не хотят вводить жёсткие запреты», — пояснил политолог-американист Малек Дудаков.

Он прогнозирует, что новые нормы по обороту оружия, которые планирует внести в конгресс администрация Байдена, могут быть отвергнуты либо существенно смягчены: «Республиканцы будут выступать против любой оружейной реформы. Да, у демократов в обеих палатах большинство, но оно шаткое, так как не все они будут голосовать за нововведения».

С его точки зрения, вся антиоружейная риторика как Белого дома, так и демократов, обусловлена стремлением мобилизовать своего избирателя перед промежуточными выборами в конгресс, которые пройдут осенью.

«Максимум, на что может пойти Байден, — это принять президентские указы, которые немного ограничат ряд прав торговцев оружием. В целом ситуация в США сложилась более чем противоречивая: граждане, наоборот, скупают огнестрел из-за обострения проблемы уличной преступности в стране», — говорит Дудаков.

Тем не менее первая попытка демократов ограничить свободную продажу оружия уже провалилась в Сенате. Республиканцы заблокировали законопроект о борьбе с внутренним терроризмом, заявив, что в случаях массовой стрельбы виноваты люди, а не пистолеты.

Анна МИРЗОЕВА

Dialog.TJ