Манижа Мамаднабиева: «Совмещая инвестиции и консультационные услуги, мы будем продолжать поддерживать частные компании в стратегических для долгосрочного развития страны секторах. Наша цель – открытие новых игроков на рынке и инвестиции в их развитие».

Манижа Мамаднабиева - глава представительства Международной финансовой корпорации (IFC) в Таджикистане.

- Расскажите, пожалуйста, о Международной финансовой корпорации (IFC) и об основных направлениях её работы в Таджикистане.

Международная финансовая корпорация (IFC) является подразделением Группы Всемирного Банка, которое отвечает за развитие частного сектора. Наша работа сфокусирована на развитии тех сфер экономики, которые являются приоритетными для страны. На сегодняшний день - это энергетика, финансы, транспорт и производство.

Мы содействуем развитию частного сектора путём предоставления инвестиций и консультативной помощи. Особое внимание мы уделяем прямым инвестициям в реальные отрасли экономики. В их числе перерабатывающая промышленность, сфера услуг и агробизнес. В фокусе нашего внимания укрепление доступа частного сектора к финансированию, а также поддержка участия предпринимателей в развитии инфраструктуры посредством государственно-частного партнёрства (ГЧП). Основными инструментами инвестиций являются кредиты, структурированное и промежуточное финансирование, участие в акционерном капитале, глобальная программа торгового финансирования и иные формы инвестирования.

Помимо инвестиционной деятельности, совместно со Всемирным банком, мы реализуем консультационные программы в различных отраслях экономики. Это содействует улучшению инвестиционного климата, процедур ведения бизнеса, налогового администрирования, развитию доступа к финансам и повышению стандартов управления предприятий. Такие программы финансируются как за счёт средств IFC, так и стран-доноров. Среди них Австрия, Великобритания и Швейцария.

- Таджикистан стал членом Международной финансовой корпорации (IFC) в 1994 году. Как вы оцениваете результаты деятельности IFCв республике за эти годы?

Наша деятельность в Таджикистане многогранна. Начиная с 1997, IFC инвестировала около $150 миллионов в экономику страны. Мы напрямую вкладываем средства в развитие компаний, а также содействуем расширению доступа к финансированию для малого и среднего бизнеса через инвестиции в финансовые институты. В целях развития финансовой инфраструктуры, мы совместно с Национальным Банком Таджикистана и финансовыми институтами продолжаем поддерживать развитие Кредитного бюро страны, которое сейчас является передовым в Центральной Азии. Располагая более 1.3 млн. кредитными историями, бюро содействует формированию кредитной культуры и облегчает процесс кредитования и доступ к финансированию для заёмщиков. Мы также тесно сотрудничаем с Национальным банком Таджикистана по развитию системы сделок с обеспечением и залоговых реестров путём совершенствования законодательства и внедрения электронного реестра движимого имущества.

Кроме того, совместно с правительством РТ, мы работаем над созданием прозрачных и эффективных законов, которые призваны регулировать предпринимательскую деятельность и служить обеспечению благоприятной деловой среды. К примеру, результатом нашего сотрудничества стало уменьшение количества разрешительных документов на 85% и проверок бизнеса государственными контролирующими органами на 70%. Мы поддержали усилия правительства по присоединению к Конвенции об апостиле, что, несомненно, облегчит сертификацию государственных документов и послужит толчком к росту объема экспорта. И таких примеров можно привести множество.
Что касается инвестиционного портфеля, то мы постоянно работаем над увеличением объёмов финансирования, как минимум, по мере экономического роста страны. В настоящее время наш портфель составляет около $55 миллионов и состоит из инвестиций в финансовый, телекоммуникационный и гостиничный сектора страны. И надо признать, что это небольшой объём финансирования.

- Корпорация IFC представлена 104 офисами в 95 странах мира. С чем связано уменьшение объёма финансирования IFC в Таджикистане по сравнению с другими странами?

Известно, что ситуация в мировой экономике в последние годы преимущественно остаётся нестабильной. При этом, наибольшие потери несёт местная экономика. Для частного сектора, на который мы в основном ориентируемся, ситуация усугубляется ухудшающейся деловой средой и высоким уровнем непрозрачности бизнеса в стране, что является барьером для развития как местных компаний, так и привлечения иностранных инвестиций. Будучи глобальной организацией, IFC чаще взаимодействует с крупными игроками рынка. Так, например, мы предоставляем финансирование от 1 миллиона долларов и выше. Как вы понимаете, не каждая компания в Таджикистане в нынешних условиях способна работать с таким объемом средств.

Ещё одним негативным фактором послужила экономическая нестабильность последних лет в Российской Федерации. Ситуация в России безусловно сказалась и на экономике Таджикистана, которая имеет существенную зависимость от денежных переводов физических лиц из этой страны. Ни для кого не секрет, что по некоторым подсчётам, объем денежных переводов из России в последние годы достигал отметки около 40 % к ВВП Таджикистана, что уже может считаться показателем довольно серьёзной зависимости.

- Как улучшить бизнес- среду в Таджикистане? Есть ли решения?

В стране наблюдается следующая тенденция: государство улучшает законодательную часть по регулированию предпринимательской деятельности и повышению инвестиционной привлекательности (закон о проверках, закон о лицензировании, закон о ГЧП, внедрение единого окна, онлайн система подачи налоговых деклараций). В то же время, мы видим уменьшение инвестиций в страну и замедление роста бизнеса. Стоит также отметить высокую непрозрачность частного сектора, что приводит в конечном итоге к агрессивным методам сбора налогов.

Наблюдается отсутствие эффективной координации между государственным и частными секторами, которая необходима для проведения дальнейших реформ. Необходима, прежде всего, реформа налоговой системы, которая бы способствовала переходу частных компаний из теневой экономики в формальный сектор, а также появлению чётких и стабильных правил игры, которые соблюдаются всеми игроками. Второй важный момент — это реформирование системы государственного управления. Только эффективная система управления позволит государству проводить преобразования в кратчайшие сроки с минимальными негативными последствиями и достичь стабильного экономического роста.

- Осуществляет ли IFC в Таджикистане инвестирование в форме долевого участия в капитале и каким может быть его максимальный объём?

На сегодняшний день IFC является акционером ЗАО «AccessBank Tajikistan» и компании «PamirEnergy». Максимальный объём долевого участия может составлять до 25% капитала компании. Также мы направили инвестиции в развитие сотовой связи (компания «ТCELL»), финансовых институтов («Эсхата Банк», «Имон Интернешнл», «Финка», «Первый Микрофинансовый Банк»), в гостиничный бизнес (отель «Серена»), продукты питания (конфеты «Амири»).

Важно отметить, что у нас нет ограничений по объёмам предоставления инвестиций. Приоритет IFC - это стимулирование развития частного сектора. Для этого мы используем весь финансовый потенциал организации, технические знания, глобальный опыт и новаторское мышление.

- Идут ли компании за повторным кредитованием?

Да, и довольно часто. Это говорит о том, что с нашей поддержкой компания уже внесла определённый вклад в экономику страны и нацелена на дальнейшее развитие. Тем не менее, мы постоянно работаем над тем, чтобы открывать как можно больше новых игроков на рынке и вкладывать в их развитие. К нам поступают бизнес-планы, которые мы всесторонне анализируем. К сожалению, приходится констатировать, что многие проекты не проходят даже первоначальный отбор. И дело здесь не в форме бизнес-плана, а в отсутствии стратегического видения развития бизнеса. Хотелось бы подчеркнуть, что именно всесторонняя работа над бизнес-планом помогает получить чёткую картину бизнеса, чтобы понимать, во что вы планируете вкладывать свои средства.

- Известно, что Таджикистан в рейтинге «WorldBankDoingBusinessRating» расположился во второй сотне стран. В это же время наши соседи-участники ЕАЭС находятся выше. Кыргызстан занимает 75 место, Армения, Белоруссия, Россия и Казахстан разделили между собой 35-40 позиции. Совсем недавно Узбекистан заявил о своём желании попасть в ТОП-40. Есть ли в Таджикистане стратегическое стремление оказаться в число первых?

Мы тесно работаем с правительством Таджикистана и ощущаем стремление подняться на верхние позиции. Вопрос заключается в другом. Насколько государство и бизнес работают в тандеме? Для этого требуется колоссальная работа обеих сторон и прежде всего необходимо инициировать продуктивный диалог. Только совместными усилиями возможно создание деловой среды, способствующей развитию и росту прозрачного частного сектора, что в конечном итоге ведёт к экономическому процветанию страны.

- Оказывает ли IFC отдельные консультационные услуги частным компаниям?

IFC, как глобальная организация, располагает экспертизой и опытом в различных областях развития частного сектора. Наши консультативные услуги охватывают различный спектр вопросов. Мы привлекаем к работе экспертов из стран, экономика которых схожа с Таджикистаном. Приведу в качестве примера наш проект по развитию цепочки добавленной стоимости в аграрном секторе, работающий с компаниями, которые занимаются производством молока. В рамках этого проекта мы приглашаем экспертов, которые обучают фермеров повышению удоев молока, улучшению урожайности и качества кормов, эффективному использованию пастбищ. Радует, что получаем много положительных отзывов. Мы планируем расширить спектр консультационных проектов в сфере энергоэффективности, государственно-частного партнёрства, развития цифровой экономики.

- Много ли компаний в Таджикистане, которые сегодня готовы платить за консультационные услуги?

Не скажу, что их много, но всё же такие компании есть. Прежде чем инвестировать в развитие бизнеса, IFC стремится приблизить бизнес наших клиентов до уровня международных стандартов. Например, наша программа по внедрению стандартов корпоративного управления помогает привносить и внедрять самый лучший международный опыт, открывающий большие возможности перед компаниями. Но не всегда местные предприниматели сразу готовы обучаться современным стандартам ведения бизнеса. Например, передать функцию операционных дел совету директоров, роль которого возрастает по мере роста бизнеса. Всё приходит с опытом. И успешный владелец со временем фокусируется на стратегическом развитии своей компании.

Опыт показывает, что консультации помогают компаниям в ежедневном поиске решений существенных проблем развития, а также помогают им стать более конкурентоспособными, привлекать инвестиции и создавать рабочие места. Посредством консультационных программ мы показываем, какие возможности могут открыться для бизнеса, если он развивается в соответствии с международными стандартами и в ногу со временем. На мой взгляд, это очень эффективный инструмент, поскольку доступ к глобальным знаниям пока ограничен на местном рынке.

- К слову о знаниях. Ранее IFC осуществляла проект по микро- и ответственному финансированию, в рамках которого действовала и программа повышения финансовой грамотности таджикистанцев. Как Вы оцениваете результаты этой программы?

В рамках нашей деятельности в области финансовой грамотности в Таджикистане мы провели исследование, результаты которого показали, как люди распределяют свои доходы. Выяснилось, что более 40 процентов респондентов тратят весь свой общий доход и только половина регулярно делает сбережения. Кроме того, более 80 процентов не могли объяснить основные банковские термины и около 90 процентов никогда не слышали о бюро кредитных историй. Это подчёркивает важность программ, нацеленных на повышение финансовой грамотности и культуры сбережения населения.

Наша инициатива, действительно, оказалась очень результативной. Комплексная программа включает в себя учебные материалы о бюджетах домашних хозяйств и управлении личными финансами, преимуществах кредитного отчёта, правилах разумного заимствования, предупреждающих чрезмерную задолженность. Кроме того, есть материалы, которые посвящены планированию сбережений и управлению денежными переводами. Эта инициатива реализовывается через наши банки-партнёры, а также через телевидение и радио, для того, чтобы помочь нашим гражданам и домохозяйствам узнать, как лучше управлять своими деньгами, развивать финансовые навыки и прочные отношения с банками.

Если говорить о конкретных результатах, то могу сказать, что наши партнёры - финансовые учреждения обучили более 250 000 человек. В общем, были проведены более 480 тренингов для населения во всех регионах Таджикистана.

О важности такого рода программ говорит и тот факт, что к нам стали обращаться многие крупные компании, которые также проявили социальную ответственность по распространению знаний среди населения. В их числе, к примеру, Международный аэропорт Душанбе.

- Как Вы объясните причины трудностей, с которыми столкнулись в последнее время банки Таджикистана?

Как известно, любой кризис в первую очередь бьёт по финансовым рынкам. Сегодня банки столкнулись с тем, что у них значительно сократился портфель. А как при этом существовать дальше и каким образом его наращивать в условиях, когда люди не берут кредиты, а малый и средний бизнес предпочитает от них и вовсе отказаться?

Сейчас в условиях отсутствия спроса, банкам необходимо диверсифицировать свои портфели. И здесь снова встаёт вопрос, а куда перенаправлять? Куда вкладывать, чтобы получать какой-то доход? Это говорит о том, что республике нужна государственная программа развития определённых секторов экономики, а также эффективная программа импортозамещения.

- Тема импортозамещения сегодня действительно на слуху практически у каждого госчиновника. Но насколько, на Ваш взгляд, эта мера является своевременной, ведь по большому счёту в стране сейчас нет крупных производств?

Импортозамещение, возможно, самая правильная мера, особенно во время девальвации, когда курс сомони падает и импорт дорожает. Сейчас как-раз самое идеальное для этого время. С другой стороны, в Таджикистане действительно в настоящее время крупных компаний-производителей не так много и развивать производство с учётом нынешних реалий достаточно сложно.

Таджикистан не был готов к внедрению программы импортозамещения и ранее. Ещё несколько лет назад ожидалось, что от притока денежных переводов мигрантов экономика начнёт меняться, но в реальности эти деньги тратились на потребление, что приводило к увеличению импорта. К этому добавилось и другое обстоятельство - был отмечен большой отток трудоспособных людей из Таджикистана, которые, чтобы решить свои жизненные проблемы предпочитали уехать, к примеру, в Россию, чем остаться здесь и работать, например, в аграрном секторе.

Для развития импортозамещения в Таджикистане опять-таки необходим диалог с частным сектором. Ни при одном министерстве не создано специальной платформы, в рамках которой ведётся диалог между государством и бизнесом. А ведь в ближайшем будущем эта проблема может привести к тому, что потребитель из-за отсутствия продуктов местного производства постепенно перейдёт на дешёвый импорт, в частности, на продукты питания низкого качества.

- Необходимость в секторальных реформах, импортозамещение, проблемы банковской сферы – это задачи, которые не решить в одночасье. Как тогда в условиях отсутствия финансовой подпитки, по Вашему мнению, существовать и развиваться малому и среднему бизнесу?

Финансовая подпитка, вне всяких сомнений, необходима так же, как и поддержка на секторальном уровне. И, конечно же, IFC стремится её предоставлять. Но, переходя на уровень тех же банков, мы ощущаем большую нехватку местной валюты. Банки не желают кредитоваться в долларах потому, что девальвацию валюты никто не может прогнозировать на 2-3 года вперёд, а кредиты в основном берут многолетние. Возникает очень большой спрос на местную валюту, которую нам, инвесторам, найти здесь достаточно сложно. Мы готовы предоставлять, но её просто нет. Международные поставщики местной валюты получают её по очень высокой стоимости и на выходе для клиента банка эта цена увеличивается до 30% и более. Возможно некоторые компании и смогут работать на таких процентах, но это точно не будут компании-производители.

В данном случае мы имеем дело с проблемой ликвидности и снова попадаем в замкнутый круг. Ликвидность напрямую зависит от экспортных вливаний в экономику. Вопрос об экспортных рынках является одним из важных и в этом смысле мы уже определённую часть своего времени упустили. Например, таджикистанская сельхозпродукция уже не может конкурировать на рынке России или Казахстана. В том же Казахстане действует льготное налогообложение, предусматривающее понижение налогов до 70% для переработчиков сельхозпродукции.

Для того, чтобы найти и занять свою нишу на существующих экспортных рынках, Таджикистану нужны эффективные государственные программы по развитию экспорта в соседние страны. Почему бы не начать искать эту нишу в Китае, Афганистане или Пакистане? И снова мы останавливаемся на том, что нужны компании, которые работали бы в этом направлении.

К сожалению, этот круг так и будет оставаться замкнутым ровно до тех пор, пока не пойдут реформы. Практика показывает, что даже если поставить отвечать за сектор самого лучшего из умов Таджикистана, ситуация останется прежней. Нужно менять не людей, а систему. И чем больше мы ждём, тем сложнее ситуация.

- К слову о поддержке аграрного сектора. Каковы результаты проекта IFC по развитию финансирования сельского хозяйства и улучшения предпринимательской среды в Таджикистане?

Одним из самых весомых, на наш взгляд, результатов стало то, что нам удалось устранить режим НДС для лизинговых сделок. До 2012 для лизинг-компаний действовала 18 % ставка НДС на завозимое оборудование, что было очень обременительным так как значительно увеличивалась стоимость оборудования. Мы помогли правительству внести поправки в налоговое законодательство для того, чтобы устранить режим НДС на лизинговые сделки. Результат стал ощутим сразу через год. В 2013 году портфель финансовых институтов в области сельскохозяйственного лизинга и финансирования оборудования составил свыше 300 сделок на общую сумму более 5 млн. долларов США.

-Как известно, IFC уже довольно давно работает с «Финка Таджикистан», понятно и ваше участие в капитале «AccessBank». Оба эти банка имеют международное правление и специфика их работы немного отличается. Скажите, как иностранный менеджмент, на Ваш взгляд, реагирует в Таджикистане на реалии сегодняшнего дня?

Любой западный менеджмент — это, прежде всего, новые знания. Я думаю, всем известно, что самые крупные компании, которые работают в Таджикистане по принципам прозрачности - это компании с иностранным менеджментом, потому, что они привносят международные стандарты ведения бизнеса. Также стоит отметить, что иностранным инвесторам проще работать с молодёжью, которая, по их мнению, более открыта к изменениям и обучению.

- IFC тратит значительные ресурсы на подготовку персонала банков, МДО к работе в различных проектах практически во всех секторах. Ни для кого не секрет, что в этих структурах имеет место быть постоянная текучка кадров. Сказывается ли это каким-то образом на вашей работе?

В первую очередь это влияет на результаты работы наших партнёров, естественно отражаясь и на нашей деятельности. Вы знаете, что самыми наболевшими проблемами для местных предпринимателей являются как-раз вопросы налогообложения и нехватки кадров.

Для Таджикистана нехватка кадров становится довольно острым вопросом, который, прежде всего, необходимо адресовать местным ВУЗам. Насколько образовательные учреждения способны подготовить компетентных специалистов, которые могли бы удовлетворить потребности внутреннего рынка? Мы понимаем всю важность таких изменений в стране и поэтому тесно работаем со Всемирным банком в секторе образования, параллельно привлекая и донорское сообщество.

Сегодня ситуация такова, что стоимость жизни в Таджикистане довольно высокая. Естественно, что и зарплата должна быть соответствующей. Но любое только открывающееся предприятие хотя бы на первых порах не может себе позволить выплачивать сотрудникам хорошую заработную плату. В итоге специалист либо уходит на другую работу, либо уезжает из страны. И здесь снова возникает необходимость в структурных реформах, как в частном, так и в государственном секторах.

- Получается, что в нынешних реалиях помимо решения насущных проблем, бизнесу самому нужно обеспечивать себя кадрами?

Мы видим такие примеры, когда частный сектор самостоятельно отправляет студентов на учёбу. Предприниматели уже сами себе готовят кадры. Важно понимать, что бизнес постоянно растёт, а предпринимателю придётся постоянно успевать с подготовкой кадров для этого бизнеса. В данном случае, является целесообразным рассматривать создание, например, центров по профессиональной переподготовке кадров.

- Работает ли IFC с местными бизнес-ассоциациями?

Конечно, ведь именно бизнес-ассоциации формулируют и определяют спектр вопросов, требующих решения. Бизнес-ассоциации являются индикатором всего, что происходит в частном секторе. Важно, чтобы проблемы бизнеса озвучивали не только мы, как инвесторы. От активной позиции ассоциаций зависит качество диалога между государственным и частным секторами.

- Манижа, Вы заняли должность руководителя IFC в Таджикистане в довольно непростое для экономики страны время. Скажите, сложно ли лично Вам в нынешних условиях выполнять функцию некоего связующего звена между правительством и бизнесом?

Я так воспринимаю мир: сложности – это интересные задачи, которые надо решать здесь и сейчас. Мне нравится моя работа. Я родилась и выросла в Таджикистане. В IFC пришла в 2009 году в качестве специалиста по инвестициям. Три года назад корпорация предоставила мне возможность возглавить свое представительство в Таджикистане. И я с гордостью смотрю на проекты, реализованные IFC в Таджикистане и уверена, что дальше их станет ещё больше. Я хочу вырастить своих сыновей здесь. Иногда мечтаю, чтобы в будущем мои дети могли гордиться своей мамой, которая благодаря своей работе в IFC внесла вклад в решение самых сложных задач. Важно, чтобы жизнь вокруг нас постоянно менялась в лучшую сторону. Ведь если это не сделаем мы сами, то кто?

Кристина БОРОДАВКО