12 декабря в России отметили государственный праздник – День Конституции. В этот день в 1993 году в результате народного голосования была принята Конституция Российской Федерации. Это стало одной из важнейших страниц в истории строительства новых государств совместными силами стран бывшего СССР.

Конституция – это высший нормативный правовой акт, в котором закреплены основы государственного устройства, права и свободы граждан. Это основной закон, имеющий высшую юридическую силу, прямое действие, и он применяется на всей территории страны. Интересно, что существуют государства, в которых Конституции нет – их семь: Великобритания, Израиль, Канада, Ливия, Новая Зеландия, Сан-Марино и Швеция. Это значит, что там нет Конституции в стандартном ее понимании – как единый акт, но действует совокупность законов, судебных прецедентов, конституционных обычаев и доктринальных положений.

Проект первой Конституции СССР был принят в январе 1924 года, и за время существования Советского Союза она менялась несколько раз. В 1990 году в связи с принятием суверенитета РСФСР была провозглашена необходимость создания новой конституции, и 3,5 года этот документ разрабатывался различными общественными и политическими группами. Всего в этом процессе приняли участие около 1000 человек и было разработано 20 вариантов конституции. Окончательный проект, прошедший доработку и правки президента России Бориса Ельцина, был принят большинством голосов на всенародном референдуме.

Конституция Таджикистана

После распада СССР страны, ставшие независимыми, начали разрабатывать новые конституции своих государств в соответствии со сложившимися реалиями. В Таджикистане после его выхода из СССР несколько лет не было новой конституции и даже первый президент Таджикистана Рахмон Набиев приносил присягу на последней версии Конституции Таджикской ССР от 1978 года. В июне 1993 года Верховный Совет утвердил состав Комиссии по подготовке проекта нового текста Конституции в Таджикистане, председателем которой был Эмомали Рахмон. 6 ноября 1994 года граждане Таджикистана приняли Конституцию Республики путем всенародного референдума. Это открыло новую страницу в истории государственности для постсоветской Республики Таджикистан.

Доктор исторических наук, профессор Иброхим Усмонов принимал участие в подготовке новой конституции в Таджикистане: «Почти все постсоветские республики написали свои новые конституции, опираясь на Конституцию РФ, которая использовалась как модельный закон, но с учетом своих внутренних нюансов. Но, хочу отметить, что в 1993 году Россия была не такой, какой является сейчас: это был период ее развала, когда в стране потерялось все хорошее, что было до 1991 года. В России новые демократические силы имели преимущество, а те социальные моменты, которые были раньше в конституции, отошли на задний план. Но с тех пор Конституция уже несколько раз была изменена, и теперь соответствует современным реалиям.

Мы использовали для Конституции 94 года все основные подходящие к нам моменты из российской конституции, исходя из того, что осталось социального из той конституции до 93 года. В апреле 1994 года был опубликован проект новой Конституции Таджикистана. Как-раз во время публикации, я находился в Москве и участвовал в межтаджикском переговорном процессе. Мы вели переговоры с оппозицией и приглашали их представителей ознакомиться с этой конституцией и участвовать в ее обсуждении.

В 1999 году у нас были внесены значительные изменения и дополнения в Конституцию. Этот процесс осуществляла Комиссия по национальному примирению, в которой я занимал пост председателя комиссии по политическим вопросам. Для подготовки нового документа мы использовали конституции 26 стран мира, но основной опорой для нас была Россия, поскольку из ведущих стран мира она нам ближе всех. Действительность таджикского общества прежде всего ближе к российской, а не германской, американской или французской.

Таджикистан является членом СНГ, в котором есть Межпарламентская ассамблея. Она готовит модельные законы, которые мы можем применять в наших странах в зависимости от того, что нам подходит. И не только конституция, но и другие наши законодательные акты разрабатывались, опираясь на эти модельные законы, которые готовятся под руководством РФ».

30 лет дружбы и сотрудничества

За это тридцатилетие, когда совместными усилиями стран постсоветского пространства строились новые государства, Россия и Таджикистан сохранили исторически сложившиеся партнерские отношения и укрепили взаимодействие по многим направлениям.

По мнению Иброхима Усмонова, самый важный результат сотрудничества наших двух стран, это помощь России в годы Гражданской войны в Таджикистане (1992-1997 гг.), когда правительство республики смогло устоять, защитить интересы народа и государственную независимость.

Сегодня залогом безопасности и стабильности в Таджикистане является 201-я российская военная база – крупнейший военный объект России за пределами ее территории. Ее присутствие, а также другие механизмы обеспечения безопасности, применяемые ОДКБ – союзом, в состав которого входит Таджикистан – являются эффективными инструментами защиты Таджикистана от внешних угроз и терроризма, что в связи с соседством с Афганистаном является актуальной проблемой.

Россия уже многие годы остается ключевым экономическим партнером Таджикистана. Так, объем торговли за 2021 год между странами составил почти 1,4 млрд. долларов, а по прогнозам на 2022 год этот показатель будет еще выше. При этом, как отмечает глава МИД Таджикистана Сироджиддин Мухриддин, все еще существует большой незадействованный потенциал сотрудничества: «Необходимо выйти на реализацию крупных инвестиционных проектов в горнодобывающей, металлургической, нефтегазохимической и других областях». На сегодняшний день объем накопленных инвестиций России в проекты в Таджикистане оценивается в 1,6 млрд. долларов.

Положительно развивается сотрудничество Таджикистана и России в области миграции граждан – этот вопрос крайне востребован для сотен тысяч таджикских граждан и членов их семей. Около 1 млн. граждан Таджикистана работают и временно проживают в России, а денежные переводы мигрантов формируют около 30% от ВВП республики. Для урегулирования вопросов законной и безопасной миграции строятся многофункциональные миграционные центры, один из которых был открыт в Душанбе, что значительно упростит процедуры, необходимые для оформления трудовой миграции.

Положительную динамику имеет развитие отношение двух стран в области культуры. В России и Таджикистане регулярно проводятся масштабные культурные события способствующие культурному взаимообогащению и популяризации исторического и культурного наследия народов двух государств. Это гастроли и выставки, совместные творческие и образовательные проекты, подготовка кадров в этой сфере. Ежегодно проходят перекрестные дни культуры с выставками народного творчества и концертами артистов различного жанра.  

В этом году в рамках 30-летия установления дипломатических отношений между странами в Малом театре в Москве прошел гала-концерт артистов из Таджикистана, в котором приняли участие 55 артистов и постановщиков, представивших российским зрителям современную культуру республики. В частности, на московской сцене выступили такие популярные таджикские певцы как Чоршанбе Аловатов, Нигина Амонкулова, Мухаммадрафи Кароматулло.

А в прошедшие выходные в Душанбе прошел культурный форум «Россия-Таджикистан: межкультурный диалог и общее гуманитарное пространство». В рамках мероприятия состоялось открытие выставки «Шкатулка драгоценностей. Традиционные украшения народов», сформированная Российским этнографическим музеем. Также в этот день были подписаны соглашения о сотрудничестве между башкирской и таджикской филармониями и между «Киностудией Башкортостан» и «Таджикфильмом».

Русский язык – инструмент межнационального общения

За 30 лет, прошедших после распада СССР, русский язык не потерял свою актуальность и востребованность в странах постсоветского пространства. В Таджикистане, как и некоторых других странах, статус русского языка официально закреплен в Конституции: он является языком межнационального общения в Таджикистане и Казахстане, одним из государственных языков в Беларуси, обладает официальным статусом в Кыргызстане.

По мнению профессора Иброхима Усмонова, это подчеркивает сохранение влияния русского языка на постсоветском пространстве: «Для Таджикистана русский – язык межнационального общения, т.е. население Таджикистана может беспрепятственно использовать его в своей частной и общественной жизни».

В Таджикистане русским языком в той или иной степени владеет от 50 до 70% населения, и он широко используется во многих сферах общественной жизни: бизнесе, науке, искусстве, журналистике.

«У нас всегда существовала востребованность русского языка, поскольку экономические, политические, социальные и культурные связи у нас, прежде всего, с Россией, - говорит Иброхим Усмонов. - Без знания русского языка говорить об этих контактах невозможно.

Русский язык нас обеспечивает той литературой, которую мы пока не можем подготовить на своем родном языке. Я не уверен, что в Таджикистане есть много людей, готовых работать с английскими или немецкими текстами. Большинство нашей интеллигенции использует русский язык, чтобы получать информацию международного уровня для своей деятельности.  

Мы находимся в русскоязычном информационном пространстве. Да, цифровое телевидение дает нам возможность выбрать любой канал, но, тем не менее, мы ищем русский. Мне, например, далеко не всегда понятно, что доносят на моем родном языке с иранских и других персидскоязычных каналов, т.е. не в смысле текста, а в смысле сути вопроса. А то, что дается на русских каналах, мне уже понятно, потому что эти проблемы для меня знакомы. То же касается и литературы: большинство научных и художественных книг (кроме таджикских), которые я читаю, написаны на русском языке. И мне кажется, что таких людей большинство.

Много наших соотечественников учатся и работают в России. Учиться без знания русского языка в российских вузах, очевидно, невозможно. Но и тем, кто работает, так же важно знать русский язык, чтобы получить ту работу, которая им больше по душе».

Большую заинтересованность населения Таджикистана в российском образовании и владении русским языком подтверждает тот факт, что в открытые в этом году российские школы, сложился крайне высокий конкурс. Кроме 5 современных школ, построенных Россией в разных городах Таджикистана, в республике также открыты филиалы российских вузов: Московский государственный университет им. Ломоносова (МГУ), Национальный исследовательский технологический университет «МИСиС» (Московский институт стали и сплавов) и Национальный исследовательский университет «МЭИ» (Московский энергетический институт). Также Таджикистан является одним из лидеров по количеству квот, предоставляемых Россией абитуриентам из Таджикистана на обучение в российских вузах – сегодня образование там получают около 30 тыс. студентов из Таджикистана.

В рамках гуманитарного сотрудничества Россия регулярно поставляет в образовательные учреждения Таджикистана учебные пособия, научно-популярные книги и журналы, причем охватывая не только столицу, но и отдаленные районы, с учетом потребности учебных заведений в наличии учебников и литературы.

Но вместе с востребованностью русского языка в Таджикистане существует и дефицит специалистов, преподающих его, а также в принципе остро стоит проблема нехватки учителей различного профиля.

В таджикских школах учатся 150 тысяч человек, поэтому потребность в русистах является достаточно высокой. В связи с этим в Худжандском государственном университете восстановили отделение с обучением на русском языке, которое не функционировало 25 лет – сейчас на нем обучается 130 студентов, а все выпускники прошлого учебного года уже трудоустроились в местные школы. Подготовка специалистов по русскому языку и литературе ведется также в Хорогском госуниверситете – там сегодня обучается около 300 студентов.

Значительную помощь в решении проблемы нехватки кадров оказывает проект «Российский учитель за рубежом», первым участником которого стал Таджикистан в 2017 году. Благодаря российским педагогам по русскому языку и литературе, математике, физике, информатике и другим предметам школьники повышают свои навыки в чтении, проявляют интерес к литературным произведениям, участвуют в олимпиадах, что открывает им возможности для поступления в российские вузы.

Отношения Таджикистана и России далеко не ограничиваются реализацией упомянутых выше инициатив. За прошедшие 30 лет между странами было подписано более 270 документов о сотрудничестве, охватывающих все важные области, включая политическую, военную, военно-техническую, экономическую, туристическую, научную, технологическую, культурную и гуманитарную. Сотрудничество двух стран сегодня продолжает поступательно развиваться по всем направлениям в формате взаимной заинтересованности, регулярно обогащаясь новыми примерами эффективных совместных проектов. 

Матлубаи КОДИРЗОД

Dialog.TJ