«Одной из важнейших проблем социально-экономического развития Республики Таджикистан является обеспечение продовольственной безопасности. Наряду с другими проблемами продовольственной безопасности, вопросы повышения цен являются наиболее острыми» – говорит экономист Абдухалил Наджибуллоев, в рамках работы ежегодной международной конференции по проблемам продовольственной безопасности в Евразийском регионе. 

В начале своего выступления эксперт обратил внимание участников на проблему периодически дорожающих продуктов питания и необходимость выявления возможных путей оптимизации государственного регулирования ценовой политики на продукты питания с целью обеспечения продовольственной безопасности.

Несомненно, высокие цены на основные виды продовольствия составляют достаточно острый социальный вопрос. Вспомнить хотя бы то, что несколько месяцев назад стоимость одного килограмма картофеля на столичных рынках составляла 6-7 сомони и это при том, что Таджикистан является аграрной страной, где сельское хозяйство занимает ведущую роль в обеспечении продовольственной безопасности.

Среди других не менее актуальных проблем эксперт выделил низкий уровень платёжеспособности населения и высокую зависимость от импорта.

«За последнее десятилетие рост цен на основные продукты питания в Республике Таджикистан значительно увеличился. К примеру, стоимость одного килограмма моркови увеличилась в 7 раз, сахара в 4 раза. Наряду с этим существуют значительные расхождения между ценой производителя и ценой потребителя, и по многим продуктам она часто увеличивается в 2 раза.

Динамика средних цен на бензин и дизельное топливо показывает, что она намного опережает динамику цен на продукцию сельского хозяйства. Состояние техники и оборудования в Республике Таджикистан по многим наименованиям имеет тенденцию к снижению» - отметил Абдухалил Наджибуллоев.

По мнению эксперта, основными причинами роста цен в Таджикистане являются недостаточность собственного производства, недобросовестные действия посреднических групп-спекулянтов, несовершенство транспортной и торговой инфраструктуры, увеличение цен на транспортировку продукции в основном за счёт регулярного повышения цен на топливо, отсутствие современных складов и хранилищ для хранения продукции, увеличение стоимости аренды торговых помещений и девальвация национальной валюты.

По его словам, другим параметром, влияющим на уровень обеспечения продовольственной безопасности и требующим государственного регулирования является значительная зависимость республики от импорта.

В качестве возможного решения целого ряда проблем в сфере продовольственной безопасности и регулирования цен на продовольствие эксперт предложил принятие долгосрочной государственной программы по поддержке цен на продовольствие.

«Данная программа - это стратегия действий для достижения желаемого результата в краткосрочный период. Ценообразование является мощным рычагом управления экономикой и от того, как государство использует этот рычаг, во многом зависит в каком направлении пойдут проводимые в стране реформы.  Государственное регулирование ценообразования политически возможно посредством поддержки внутреннего производителя путём предоставления определённых гарантий. Государственное регулирование импортных поставок должно быть направлено на устранение продовольственного дефицита и защиту отечественного производителя посредством лицензирования импортёров через введение технической и санитарной стандартизации» - считает А. Наджибуллоев.

Эксперт также предложил ещё одну меру для решения существующих проблем - увеличение закупок сельскохозяйственной продукции в государственные и региональные продовольственные фонды.

«Одновременно с этим важно предусмотреть авансирование средств на возмещение части издержек производства сельскохозяйственной продукции при заключении договоров с заготовителями. Существующие оптовые рынки не могут обеспечить нужного продвижения товара от производителя до потребителя. Возможным вариантом политики может выступить создание оптового продовольственного рынка в виде финансовой промышленной группы, как совокупности производственных, транспортных, сервисных и торговых предприятий страны.

Работа данной структуры может быть направлена на осуществление операций купли-продажи сельхозпродукции по определённым правилам, при этом цены на сельхозпродукцию могут быть плавающими для максимального обеспечения производства и продвижения продовольственных товаров от мест их производства к местам их потребления. Создание таких групп позволит поставить процесс производства и торговли на прочную основу. Совместно с частными структурами можно будет разработать и реализовать государственную программу развития инфраструктуры оптового рынка».  

Дополнительной мерой поддержки, по мнению эксперта, может стать совершенствование механизмов кредитования и предоставление льгот сельскохозяйственным производителям.

«В настоящее время кредитные продукты, предлагаемые Национальным банком и коммерческими банками Таджикистана отнюдь не дешёвые и, в среднем, составляют 27% годовых. Высокие кредитные риски вынуждают большинство коммерческих банков вести осторожную кредитную политику. При этом за последние несколько лет целый ряд банков страны обанкротился.

Вдобавок ко всему этому необходимо разработать концепцию развития территориальных аграрных кластеров, что позволило бы существенно увеличить сельскохозяйственное производство. Формирование территориальных аграрных кластеров позволит минимизировать затраты за счёт исключения посреднических структур, даст возможность снизить цены на продовольствие, что является сегодня наиболее важным».

Саади МИРЗОЕВ

Dialog.TJ