В Душанбе, 14 марта, Хидеки Танабе, глава Представительства Японского Агентства по международному сотрудничеству JICA в Таджикистане, в ходе своей пресс-конференции рассказал об утверждённой стратегии сотрудничества с таджикским Правительством на 2018-2023 гг.

Основной миссией JICA является оказание содействия экономическому и социальному росту в развивающихся странах. В Таджикистане Агентством предоставляется помощь в двух видах: техническая и грантовая. Техническая выражается в направлении экспертов, приема в Японии стажеров, проведении различных опросов и т.д. Грантовая выражается в оказании финансовой помощи без обязательств по выплатам.

В настоящее время проектный портфель JICA в Таджикистане, по словам Хидеки Танабе, составляет 35 проектов на общую сумму 349,6 млн. долл. США, из которых 267,6 млн. долл. США составляет грантовая помощь, а 82 млн. долл. США – техническая. 11 проектов из 35 являются действующими.

JICAначало свое сотрудничество с Таджикистаном в 1993 году с приглашения таджикских госслужащих на учебу в Японию, с целью получения знаний и опыта по качественному управлению и макроэкономическому развитию. Хидеки Танабе особо отметил тот факт, что при обучении не ставится задача перенести японский опыт в Таджикистан. Это не просто курсы обучения или тренинги. Это Программа совместного создания знаний. Таджикским специалистам предлагают изучить японский опыт и, учитывая таджикские особенности, разработать уже свои планы действий для реформирования и улучшений в различных сферах экономической, политической и социальной жизни Таджикистана.

«Мы не приглашаем чиновников высшего ранга, а ориентируемся на отраслевых специалистов и руководителей управлений, чтоб они далее использовали приобретенный опыт в своей работе. Мы вкладываем в будущее Таджикистана».

Уже более 2 200 человек прошли подобную стажировку в Японии. Сейчас эти специалисты работают в самых разных министерствах и ведомствах Таджикистана: заместители министров, руководители управлений и т.д.

Кроме того, после открытия официального представительства JICA в Таджикистане в 2006 году, реализуются различные проекты по оказанию безвозмездной финансовой и технической  помощи по следующим направлениям: в сферах здравоохранения, транспорта, энергетики, сельского хозяйства и развития села, обеспечение питьевой водой, наращивание потенциала и продвижение предпринимательства.

Среди наиболее успешных проектов JICA в РТ Хидеки Танабе упомянул проект по строительству автомобильной дороги Нижний Пяндж – Бохтар (бывш. Курган-Тюбе), проекты по совершенствованию оборудования для содержания автомобильных дорог и оснащению дорожно-эксплуатационной техникой в Согдийской и Хатлонской областях, проект по улучшению обеспечения медицинским оборудованием, системами водоснабжения и канализации в учреждениях по охране здоровья матери и ребенка, проект по строительству грузового терминала в Международном Аэропорту Душанбе и др.

С особой гордостью Хидеки Танабе упомянул проект по улучшению системы питьевого водоснабжения в районе Пяндж. В 2017 году данный проект получил премию президента JICA за выдающийся вклад в развитие людских ресурсов, общества и экономики в Таджикистане. Включая данный проект, в 2017 году всего 9 проектов во всем мире были удостоены этой награды. Кроме проекта в Таджикистане, награды получили проекты в Бразилии, Гане, Иордании, Палестине, Филиппинах и Ямайке. На Филиппинах награду получили сразу 3 проекта. С этой страной JICA сотрудничает уже около 50 лет.

Раскрывая детали принятой JICA новой стратегии сотрудничества на 2018-2023 гг., Хидеки Танабе подчеркнул, что, как и любая стратегия сотрудничества Агентства с правительствами разных стран, при разработке приоритетных направлений, за основу берутся запросы от таджикской стороны, которые учитываются исходя из возможностей JICAв оказании помощи.

В новой стратегии появились новые задачи и направления. В частности, по направлению улучшения основ экономического и промышленного развития, поставлена дополнительная задача по улучшению деловой среды для содействия занятости – содействие малому и среднему бизнесу в развитии и увеличении рабочих мест.

Среди приоритетных направлений появилось новое – содействие социальной стабилизации, что включает в себя такие задачи, как охрана границ и управление безопасностью, повышение эффективности гос. управления.

Завершая свой доклад, Хидеки Танабе рассказал о задачах, которые, по мнению экспертов JICA, остаются пока нерешенными и являются основными факторами, тормозящими экономический и социальный рост в Таджикистане:

- Неизменность базовой экономической структуры и её нестабильность к внешним обстоятельствам;

- Уязвимое управление и финансовое положение, в т.ч. государственных компаний;

- Взрастающая угроза терроризма и социальная нестабильность (близость и влияние соседнего Афганистана);

- Сокращение уровня бедности, но при этом рост неравенства в развитии между регионами страны;

- Устаревшая инфраструктура и отсутствие надлежащей системы управления активами;

- Слабая связь внутри/между регионами.

В связи с этим, Хидеки Танабе назвал возможные направления будущего сотрудничества:

- Развитие агробизнеса, диверсификация промышленности, создание рабочих мест;

- Развитие потенциала правительственных структур;

- Развитие инфраструктуры;

- Создание системы надлежащего управления активами;

- Продолжение сотрудничества в устранении неравенства и обеспечение основных социальных услуг.

Отвечая на вопросы журналистов, Хидеки Танабе рассказал о главных сложностях при реализации проектов на местах. По его словам, успешными в долгосрочной перспективе можно назвать те проекты, в которых таджикские партнеры ясно понимают конкретную проблему и где для ее решения нуждаются в финансовых средствах и дополнительных знаниях.

В тех же случаях, когда озвученная проектом проблема не воспринимается таджикской стороной как проблема и, в связи с чем, по окончанию проекта, не поддерживается его жизнедеятельность (финансово, управленчески и т.д.), то в этих случаях можно говорить о нулевой эффективности проекта.

По мнению Хидеки Танабе, властям Таджикистана необходимо поддерживать проекты по улучшению, выделяя хотя бы небольшой бюджет для их дальнейшей устойчивости, чтобы добиться стабильного развития по каждому конкретному направлению.

В беседе с журналистами Глава Представительства JICA рассказал, что кандидаты на стажировку в Японию выдвигаются со стороны Исполнительного Аппарата Президента Таджикистана. Японская сторона после этого рассматривает кандидатов и отбирает наиболее подходящих по критериям.

Также у JICA имеются курсы для обучения специалистов в сфере туризма. О новых возможностях в этом направлении Агентством ведутся обсуждения с Комитетом по развитию туризма.

Отвечая на вопрос об имеющихся проблемах в деятельности JICA в Таджикистане Хидеки Танабе сказал:

«В моем понимании в работе имеются три момента, которых я хотел бы отметить. Японским консультантам сложно понять, что такое Таджикистан. Также, наверное, таджикским специалистам сложно понять, что такое Япония. Даже прожив здесь 2 года, мне до сих пор сложно понимать многие вещи.

Второй момент заключается в сложности привлечения специалистов, имеющих опыт работы в ЦА и волонтёров из Японии.

Третий момент – это сложности в переговорах на начальных этапах: согласование нужд и потребностей, необходимых инструментов или знаний, чтобы с обоих сторон имелось четкое и одинаковое представление задач. Это позволяет добиваться эффективной реализации проектов в целом и помогает точнее ставить конкретные задачи».

Отметим, что Японское Агентство международного сотрудничества JICA – это независимое государственное агентство, которое реализует официальную помощь развития (ОПР) от имени правительства Японии.

Одно из самых больших в мире двухсторонних организаций по развитию, с сетью из 97 заграничных офисов и различными проектами, в более чем, 150 странах мира.

Мазбут КОСИМОВ

Dialog.TJ