«Число проектов JICA в Таджикистане достигло 32. А общая их стоимость составила 341 млн. долларов США», - отметил в интервью журналу «Иктисодчи» руководитель Японского Агентства по международному сотрудничеству (JICA) в Таджикистане Хидеки Танабе. Он рассказал подробно о деятельности JICA в республике и поделился своим видением перспектив таджикско-японского сотрудничества.

Что собой представляет агентство JICA и сколько лет ваша организация работает в Таджикистане?

Японское Агентство международного сотрудничества – структура которая предоставляет помощь от имени правительства Японии. Основной целью агентства является оказание содействия экономическому и социальному росту развивающихся стран. В настоящее время JICA – одна из самых больших в мире организаций двустороннего развития. Мы работаем в 150 странах мира, имея за рубежом 97 офисов.

В Таджикистане JICA начала свою техническую деятельность в 1993 году путём приглашения госслужащих для обучения в Японии. Стояла цель, чтобы таджикские госслужащие получили знания и опыт в области государственного управления. Это было критически важным для мира и стабильности в стране. В 2006 году открылся офис JICA в Душанбе. Долгое время он функционировал, как филиал представительства JICA в Узбекистане. В январе 2017 года офис JICA в Таджикистане отметил своё 10-летие с момента образования и стал независимым представительством.

В каких направлениях двустороннего сотрудничества работает JICA в в Таджикистане в настоящее время?

В число основных задач нашей деятельности в Таджикистане входит содействие достижению усилий таджикского правительства в развитии республики путем реализации различных технических и грантовых проектов. В настоящее время, учитывая новые приоритеты, стоящие перед Таджикистаном, JICA пересматривает свою стратегию сотрудничества. Это делается для того чтобы содействовать успешной реализации новой Национальной Стратегии Развития Таджикистана до 2030 года, которая хорошо гармонизирована с Целями Устойчивого Развития ООН.

Деятельность JICAохватывает следующие направления:

1) Региональное развитие

v   Программа улучшения систем питьевого водоснабжения;

v   Программа здоровья матери и ребёнка;

v   Программа по снижению бедности путём развития сельского хозяйства и промышленности;

2) Экономическая инфраструктура

v   Программа в сфере энергетики;

v   Программа в сфере транспорта;

3) Другие приоритетные направления

v   Программа по управлению границей;

v   Программа наращивания потенциала.

Япония имеет богатый опыт в развитии человеческого капитала не только у себя в стране, но и за рубежом. Что делает JICA для развития человеческих ресурсов в Таджикистане?

Вы верно заметили, что в развитии человеческих ресурсов у Японии имеется солидный опыт. И именно поэтому JICAуделяет особое внимание данному направлению. Наше агентство поддерживает развитие потенциала человеческих ресурсов в Таджикистане через техническое сотрудничество. Для этого мы предусмотрели ряд соответствующих проектов. Первый проект - «Программа совместного создания знаний (KCCP)». Иными словами – это программа обучения JICA. В рамках данной инициативы, JICA ежегодно отправляет в Японию и третьи страны около 100 государственных служащих и специалистов для обмена опытом и знаниями в таких областях, как сельское хозяйство, водоснабжение, энергетика, транспорт, здравоохранение, государственная политика, развитие малого и среднего бизнеса.

Замечу, что к концу марта 2017 года общее количество участников программы обучения составило 2138 человек. Многие из них занимают высокие должности в правительстве Республики Таджикистан. Участники тренингов и обучающих курсов представляют огромную ценность. Они участвуют в обсуждении дальнейшего сотрудничества Таджикистана и JICA в рамках Ассоциации бывших стажеров. JICA также направляет старших японских волонтёров в университеты Таджикистана для преподавания японского языка и культуры.

Наряду с этим, JICA также реализует «Проект JDS». Эта инициатива предполагает предоставление стипендий для развития человеческих ресурсов. Данный проект имеет разработанную структуру, которая определяет поддержку исследований в трёх направлениях: 1) международные отношения, 2) экономическое развитие, 3) государственное управление.

Ожидается, что выпускники JDS будут участвовать в разработке и осуществлении политики в области социального и экономического развития с использованием полученных академических знаний и навыков.

Если говорить о цифрах, то по состоянию на декабрь 2017 года в Японию были направлены на учёбу 45 госслужащих по программе магистратура и один ученый по программе докторантура. 13 из них в настоящее время обучаются в университетах Японии. 33 госслужащих уже завершили свою учёбу в Японии и вернулись в Таджикистан со степенью магистра. Все эти люди вносят свой вклад в развитие республики. Хочу отметить, что проект осуществляется Агентством государственной службы при Президенте Республики Таджикистан при финансовой поддержке правительства Японии. Координирует проект Японский центр международного сотрудничества (JICE) под руководством JICA.

С 2006 года наряду с реализацией технического сотрудничества JICA включила в сферу своей деятельности и предоставление грантовой помощи странам-партнёрам, о которой вы уже упомянули. В связи с этим, не могли бы вы рассказать об объёемах предоставленной грантовой и технической помощи Таджикистану со стороны вашего агентства?

По состоянию на декабрь 2017 года, общее количество реализуемых проектов JICA в Таджикистане составило 32 на сумму более 341 млн. долларов США. 12 из них находятся на стадии реализации. При этом, общая стоимость проектов технической помощи составляет 82,06 млн. долларов США, а грантовой помощи 259,15 млн. долларов США.

Не могли бы вы рассказать подробнее о реализованных и реализуемых проектах?     

Деятельность JICAосуществляется в тесном сотрудничестве с государственными учреждениями Таджикистана. Все наши проекты направлены на решение актуальных проблем. Хочется выделить некоторые из них:

1) «Проект реконструкции автодороги Курган-Тюбе – Нижний Пяндж». Проект стоимостью около 85 млн. долларов США состоял из четырех фаз и был реализован в период с 2006 по 2013 годы. В результате, движение автомобилей на данной автотрассе улучшилось, стоимость транспортировки сельскохозяйственной продукции снизилась, число прибывающих в Таджикистан товаров из Афганистана и Пакистана увеличилось, выросли объёмы товарооборота. И это несомненно, содействовало социально-экономическому развитию Таджикистана и региона.

2) «Проект восстановления системы водоснабжения в Пянджском районе Хатлонской области». Эта инициатива стоимостью около 20 млн. долларов США была реализована в 2014 -2016 годах. С целью улучшения благосостояния местного населения и санитарной ситуации в Пянджском районе были проведены реабилитационные работы системы водоснабжения района, а также трёх прилегающих сёл, построена одна водозаборная башня.Как итог - более 30000 жителей Пянджского района получили доступ к чистой и безопасной питьевой воде, что способствовало уменьшению риска возникновения и распространения инфекционных заболеваний. В октябре 2017 года указанный проект получил одну из девяти премий президента JICA за выдающиеся достижения в развитии инфраструктуры. Кроме того, объекты водоснабжения, построенные в рамках проекта, получили награду в Японии за выдающиеся достижения в области строительной инженерии в 2016 году. Проект был отмечен, как эпохальный. Было подчеркнуто, что он вносит значительный вклад в развитие технологий строительной инженерии и общества.

3) «Проект улучшения подстанций в Душанбе» является первым проектом JICA в секторе энергетики. Он направлен на улучшение бесперебойных поставок электроэнергии в промышленные зоны и другие населённые пункты столицы Таджикистана. В рамках инициативы планируется восстановление и расширение подстанции 110 кВ «Промышленная» для распределения электроэнергии, а также строительство новой подстанции 110 кВ «Радиостанция». Общая стоимость проекта составляет более 19,5 млн. долларов США. Намечается, что проект будет реализован в течении 3-х лет и завершится в 2020 году.

4) «Проект по улучшению благосостояния населения, проживающего на территориях близ таджикско-афганской границы». Он был реализован с 2014 по 2017 годы через офис ПРООН в Таджикистане. Проект стоимостью более 9,4 млн. долларов США нацелен на укрепление стабильности и безопасности в приграничных районах Таджикистана и Афганистана посредством улучшения благосостояния населения и местного потенциала для более эффективного реагирования на вопросы развития. Ожидается, что после завершения проекта управление в приграничных районах Таджикистана с Афганистаном улучшится и население получит доступ к инфраструктуре и услугам, а также возможностям экономического развития. С января 2018 года началась реализация второй фазы данного проекта в Таджикистане и в Афганистане. Стоимость проекта для РТ составляет около 4 млн. долларов США.

5) «Проект по улучшению медицинского оборудования, систем водоснабжения и канализации для учреждений охраны здоровья матери и ребенка». Эта инициатива была реализована с 2013 по 2015 годы совместно с министерством здравоохранения и социальной защиты Республики Таджикистан. Проект стоимостью более 5,4 млн. долларов США призван улучшить систему здравоохранения и повысить потенциал медицинских учреждений для снижения материнской и детской смертности в Таджикистане. В рамках проекта было предоставлено медицинское оборудование родильному дому №3 Душанбе, Хатлонской областной больнице, центральным районным больницам №1 и №3 района Абдурахмони Джоми, центральным районным больницам №1 и №2 района Джалолидини Руми и центральной районной больнице №3 в Шаартузе. Также в рамках проекта были улучшены объекты системы водоснабжения в районах Шаартуз и Абдурахмони Джоми.

6) Два проекта по продовольственной безопасности для малоимущих фермеров. Они были осуществлены в 2010-2016 годах на общую сумму 3,17 млн. долл. США. В рамках этих проектов дехканским хозяйствам Таджикистана были реализованы на лизинговой основе 106 тракторов, 106 плугов и 23 комбайна. Из средств партнёрского фонда дополнительно были закуплены 71 трактор и 59 плугов, которые также предоставлены дехканским хозяйствам посредством лизинга. Целью проекта являлось улучшение производства и повышение производительности аграрного сектора Таджикистана путём предоставления сельскохозяйственной техники и оборудования малоимущим фермерам. Как результат, более 7000 фермерских хозяйств используют аграрную технику и оборудование.

Мы реализуем и другие инициативы. Например, проекты по поставке оборудования для содержания дорог. Есть проект улучшения деятельности международного аэропорта Душанбе, в рамках которого идёт строительство большого грузового терминала.

Известно, что значительная часть проектов JICA реализуется в Хатлонской области. Как Вы объясните такое внимание к данному региону страны?

Как известно, Хатлонская область Таджикистана граничит с Афганистаном. Этот регион больше всех подвержен рискам, исходящим из Афганистана, а также испытывает определённые трудности. Дорожная инфраструктура, система водоснабжения, медицинские услуги и другие основные социальные услуги здесь либо недостаточно развиты, либо находятся в плачевном состоянии. В частности, сектор здравоохранения сталкивается с серьезными проблемами, включая устаревшую систему предоставления услуг, и инфраструктуру, недостаточность медикаментов и высококвалифицированного персонала. Доступ же к чистой питьевой воде составляет около 47%. В связи с этим, в целях достижения социальной и экономической стабильности в области, JICA придаёт особое значение развитию этого региона Таджикистана путём реализации грантовой и технической помощи. Но это не означает, что мы ограничиваемся в нашей деятельности только Хатлонской областью. После пересмотра нашей стратегии сотрудничества мы расширим и увеличим наше сотрудничество с другими районами и городами Таджикистана.

В завершение беседы, возможно, вы хотите что-нибудь добавить?

Я только отмечу, что в новой стратегии сотрудничества JICA, считаю важным укрепить наши усилия для развития частного сектора в Таджикистане. Речь идёт о поддержке малого и среднего бизнеса, посредством развития человеческого потенциала. Важно, чтобы предприниматели могли создавать больше рабочих мест в сельских районах Таджикистана.

Саади МИРЗОЕВ 

Источник: журнал Иктисодчи №18, (03) май-июнь 2018