Пограничные вопросы в Центральной Азии являются одной из главных проблем в сфере безопасности региона. Большинство из них давно улажено, однако несколько вопросов сегодня все еще остаются нерешенными.

Когда был учрежден СССР, Центральная Азия состояла из двух автономных социалистических республик – Киргизской и Туркестанской, и третьей – Бухарской ССР. Такое разделение абсолютно не учитывало этнический фактор, и во второй половине 1920 годов началось размежевание – советская власть на основе этнологических исследований выделила несколько языковых племен и родов, в результате чего было определено 5 республик на территориях, которые сегодня соответствуют 5-ти странам региона.

Границы были установлены в соответствии с условиями того периода и тогда это не было серьезной проблемой, поскольку СССР было единым государством и четких границ между республиками не существовало – они имели региональный и административный статус. Любые возникающие пограничные споры решались в Москве. После обретения республиками независимости статус границ стал государственным, появились все необходимые этому статусу атрибуты: пограничные пункты, военные, таможни и т.д. Пограничные споры обрели более серьезный характер и стали решаться на уровне глав государств.

При этом проблемы региональной и международной безопасности остались для России приоритетными, и она продолжает принимать активное участие в их урегулировании. На сегодня в результате длительных и напряженных переговоров «потушены» горячие вопросы казахстанско-туркменской, казахстанско-кыргызской, узбекско-кыргызской и узбекско-таджикской границ.

Братские споры

К сожалению, вопрос, который остается до сих пор неурегулированным – таджикско-кыргызская граница, что приводит к частым столкновениям жителей приграничных сел, в том числе с участием военнослужащих. Общая длина госграницы между Таджикистаном и Кыргызстаном составляет около 950 км и переговоры о ее делимитации идут с 2002 года. К сегодняшнему моменту удалось по взаимному согласию определить большую ее часть, но около 400 км остаются спорными. Земли, которые не могут поделить две соседних республики, обладают важными ресурсами – плодородием, пастбищами, дорогами и водой, необходимость в которой зачастую приводит к обострению конфликта. 

Кроме того, есть лица, для которых нерешенность вопроса границы является источником прибыли - контрабандисты и наркодилеры. Первые пользуются тем, что Кыргызстан входит в ЕАЭС и цены на ряд товаров там гораздо ниже, чем в Таджикистане, поэтому контрабанда приносит им серьезную прибыль. Для вторых нестабильность вокруг границы является удобным условием переброски афганских наркотиков на север. 

За последние 12 лет на таджикско-кыргызской границе произошло 230 столкновений с применением оружия, а с 2019 года ситуация все чаще обостряется, приводя к большому числу жертв с обеих сторон. Начиная с 2020 года, Россия неоднократно предлагала свои посреднические услуги в мирном урегулировании конфликта между Таджикистаном и Кыргызстаном, однако власти этих стран заявляли о готовности «решать проблему на двустороннем уровне».

В апреле 2021 года в верховьях реки Исфара случился очередной конфликт со взаимными обстрелами и участием местных жителей, горячая зона за пару дней распространилась на несколько сел. По официальным данным погибло 36 жителей Кыргызстана и 20 жителей Таджикистана, среди которых большая доля мирных жителей, несколько детей, несколько сотен человек получили ранения.

МИД РФ тут же призвало обе стороны выйти на переговоры и достичь долговременных договоренностей, чтобы не допустить повторения подобных инцидентов. “Безусловно, учитывая нашу общность в различных форматах (это и ОДКБ, и другие), конечно же, президент Путин всегда готов сыграть посредническую роль в разрешении острых проблем, которые могут возникать между странами-участниками. Он это уже неоднократно демонстрировал”, — сказал пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков. 

Решение о том, что для урегулирования конфликта требуется участие третьей стороны, пришло в 2022 году, в результате того, что случился самый масштабный и кровопролитный конфликт за всю историю столкновений на таджикско-кыргызской границе.

Приграничный конфликт трансформировался в межгосударственный – МИД Таджикистана и Кыргызстана обвинили друг друга в заранее спланированных актах вооруженной агрессии. Соседние страны были буквально в шаге от полномасштабной войны. Тогда впервые за много лет прозвучало заявление о необходимости международного посредничества. 13 октября в Астане состоялась трехсторонняя встреча президентов России, Таджикистана и Кыргызстана, на которой были заключены определенные договоренности. Как отметил Владимир Путин, Москва поднимет архивные документы и карты, содержащие достоверную информацию о границах между союзными республиками, а также изучит документы и предложения двух сторон и использует это все для поиска решений.

«Россия — это единственная страна, которая не просто заинтересована в урегулировании таджикско-кыргызского конфликта, но прилагает огромные усилия для достижения консенсуса между сторонами, - подчеркивает Олим Ширинов, политический обозреватель, автор Телеграм-канала о СВО. - И Россия, и Таджикистан, и Кыргызстан — равноправные участники таких организаций как СНГ, ОДКБ и ШОС. Именно Российская Федерация организовывает площадки для проведения межправительственных консультаций по этому вопросу. Я напомню, что именно благодаря содействию России и личному участию В.В.Путина, были проведены трехсторонние переговоры на полях саммита СВМДА в октябре 2022 г., когда удалось погасить вооруженный конфликт на границе между нашими странами».

Стоит отметить, что конфликт получил такое развитие в том числе за счет провокаций и эскалации происходящего, когда столкновение коснулось не только пограничников и жителей приграничных сел, но два народа соседних стран начали активно обвинять друг друга в случившемся. Подогревали ситуацию и СМИ, выпускающие многочисленные фейки и провокации – обвиняя то одних, то других в агрессии, ситуацию обостряли и западные СМИ, НПО и другие организации, что не удивительно – создание «второго фронта» в южной зоне интересов России им весьма на руку. Напомним, что это и есть основной инструмент организации революций и переворотов в десятках стран – надавить и раскачать существующие расколы в обществе до кризисной степени.

Кроме того, США пытаются иметь рычаги в данных вопросах и с помощью военного сотрудничества: оно активно навязывается Таджикистану, а в прошлом году появилась информация о возможной подготовке американской стороной проекта военного соглашения с Кыргызстаном, что может привести к новому витку эскалации таджикско-кыргызского приграничного конфликта.

«Если данные о возможной подготовке американской стороной проекта военного соглашения с Киргизией не фейк и они будут реализованы, это безусловно подбодрит горячие головы и неизбежно приведёт к новому витку эскалации конфликта, на что и рассчитывают американцы. И это лишний раз демонстрирует подходы к решению конфликта: Россия — предлагает найти компромисс и организовывает встречи сторон, англосаксы в лице США — подливают масла в огонь в надежде разжечь ещё один «горячий» конфликт в зоне интересов Российской Федерации», - считает эксперт Олим Ширинов.

Афганская угроза

Другая, не менее напряженная область границы Таджикистана – афганская граница, со стороны которой уже много лет исходит наиболее серьезная угроза не только для республики, но и для всего региона. В годы гражданской войны через эту границу активно пытались забрасывать оружие и боеприпасы в Таджикистан, а также прорывались сотни боевиков, поддерживающих оппозиционные силы в стране. На защите этой границы стояли российские пограничники вплоть до 2005 года, пока они не передали опыт своим таджикским коллегам и граница не ушла под контроль сформированным пограничным службам Таджикистана.

20-летнее нахождение американских войск в Афганистане, официальная миссия которого была в борьбе с террористическими группировками, получило обратный эффект. США пытались решить вопрос боевой силой, в то время как важнейшей задачей было повышение уровня жизни населения, что и стало бы залогом успешной борьбы с терроризмом, наркобизнесом, безработицей. По итогу США оставили Афганистан в страшнейшем экономическом и гуманитарном кризисе, терроризм и наркопроизводство стало только процветать. А после того, как США не справились с задачей и покинули Афганистан, к власти пришли представители террористической группировки, в распоряжении которой американскими войсками было оставлено большое количество оружия и военной техники.

И теперь в попытках вернуть военное присутствие в регионе, США прикрывается поводом «афганская угроза», которую они сами и создали. Вместе с тем эта угроза – одна из приоритетных задач ОДКБ, которая принимает активные меры по ее ликвидации. После побега США из Афганистана, Россия укрепила границу, в том числе опираясь на 201-ю российскую военную базу, защищающую безопасность Таджикистана.

Кроме того, Россия поставляет Таджикистану военную технику, оказывает поддержку Таджикистану в области образования и подготовки военных кадров, а также предоставляет финансовую помощь для реализации различных программ по совершенствованию системы безопасности на границе. В дополнение к этому, Россия принимает участие в совместных учениях и тренировках, организуя совместные патрулирования границы для обеспечения безопасности региона.

Важно отметить, что Россия также пытается наладить диалог с талибами, несмотря на то, что страна не признает законность их власти. Это позволяет выстраивать сбалансированные отношения с Афганистаном, контролировать основные угрозы, исходящие из страны.

Подводя итог, важно напомнить, что сегодня Центральная Азия является зоной столкновения интересов крупнейших держав мира. В то время как в интересах Запада создавать очаги нестабильности, создавая проблемы своему главному оппоненту на мировой арене, Россия заинтересована в безопасности региона и его экономическом процветании. Вот и получается: одни нацелены – разрушать, другие - создавать. 

Матлубаи КОДИРЗОД

Dialog.TJ