В мае таджикское общество всколыхнули новости: таджиков в России массово задерживают и избивают. На эту информацию даже отреагировали в Генпрокуратуре и МИД Таджикистана с просьбой проверить правомерность происходящего. Попробуем и мы разобраться в причинах миграционного скандала.

Причины происходящего

Миграция – это одна из ключевых сфер сотрудничества России и Таджикистана: миллионы таджикских граждан едут на заработки в Москву, обеспечивая свои семьи, а их денежные переводы играют значительную роль в экономике страны, составляя более четверти от ВВП.

Но, вопрос миграции во всем мире никогда не был простым и беспроблемным. Миграционная политика постоянно совершенствуется, чтобы страна могла себе позволить быть гостеприимной без ущерба для своих граждан. В России к этому вопросу подходят всесторонне – как помогая с адаптацией и упрощая условия пребывания для граждан соседних стран, так и занимаясь профилактикой и наказанием за несоблюдение законов страны, в которой они проживают.

Так, например, были предприняты меры после того, как жители подмосковного города Котельники записали видеообращение президенту РФ о том, что мигранты, проживающие с ними в одном дворе, совершают регулярные и многочисленные правонарушения: ведут себя агрессивно, пристают к несовершеннолетним детям, ведут незаконную торговую деятельность, игнорируют правила дорожного движения, заселяют квартиры огромным количеством человек и прочее. Правоохранительными органами по всей стране было организовано несколько рейдов по проверке нарушений миграционного законодательства, в том числе выявлению нелегальных мигрантов. Было задержано почти полторы тысячи иностранцев.

Также стала распространяться информация, что задержания происходили в студенческом общежитии в Комсомольске-на-Амуре. Ситуация была преподнесена как массовые избиения и пытки таджикских студентов силовиками. По факту подтверждено, что сотрудники МВД проводили в общежитии плановую проверку, а применить силу пришлось к тем лицам, которые оказали сопротивление правоохранительным органам.

Такие рейды проводятся не впервые и это нормальная практика профилактики правонарушений и контроля в проблемных зонах. Почему же именно сейчас эта тема получила такой резонанс? В условиях, когда Запад своей главной миссией ставит изоляцию России от остального мира, совсем неудивительно видеть, как нас дергают за ниточки, которые очень прочно связывают Россию и Таджикистан и формируют единое цивилизационное пространство между нами – сферу миграции.

Инструменты уже давно опробованы на многих других странах: сначала организовать провокации, а потом через подконтрольные СМИ и блогеров раздуть происходящее до международного скандала. И, надо признать, в этот раз сработало достаточно эффективно – немало таджиков обозначили свое негативное отношение к России в связи с этими событиями.

И если это объяснение вам показалось неправдоподобным, тогда напрашивается вопрос: а зачем такие скандалы сегодня нужны России? В СМИ можно увидеть заявления, что притесняют именно таджиков, а вот убедительных объяснений, почему России это может быть интересно, не находится. Одна из версий СМИ, спонсируемых Западом – давление на политическую позицию властей Таджикистана, в частности, таким образом Таджикистан якобы принуждают вступить в ЕАЭС. То есть дискриминация таджиков, которую приписывают России, может улучшить отношения между странами и расширить сотрудничество? Логика, как минимум, странная. Да и в целом, практики, когда бы Россия заставляла другие страны подключиться к каким-то объединениям, не было – есть приглашение, анализ упускаемых выгод, заинтересованность, но все решения принимаются добровольно.

Накаливание напряжения

Эксперт по Центральной Азии, главный редактор таджикского делового журнала «Иктисодчи» Фаридун Усмонов считает, что большая доля ответственности в происходящем лежит на СМИ: «Мы слышим об избиениях таджикских студентов в Комсомольске-на-Амуре, массовых задержаниях мигрантов в Котельниках и других ситуациях. Но, учитывая, что общее количество трудовых мигрантов из Таджикистана в России превышает 1 млн. человек, то эти случаи можно назвать единичными и скорее исключением из правил. Но такими же исключениями из правил являются примеры уголовных правонарушений, совершаемых таджикскими мигрантами в России. Так что у монеты есть 2 стороны: первая – мы видим, что таджикские СМИ накаляют обстановку и создают из единичного случая пример массового притеснения таджиков, а вторая – российские СМИ приписывают единичные примеры участия отдельных таджиков в криминале ко всем таджикским мигрантам. И это создает проблемы вокруг трудовой миграции, которая является важной сферой сотрудничества России и Таджикистана.

Очевидно, что доля таджикских мигрантов в России значительна, но нужно отметить, что и доля участия трудовых мигрантов в экономике России тоже значительна. Обычный пример: если посчитать, что за год Россию посещает 1 млн. трудовых мигрантов из Таджикистана, то только на одном патенте, который усредненно стоит 6 тыс. рублей в месяц, 72 млрд. рублей в год получает российская экономика. Кроме того, трудовой мигрант должен обеспечивать свою жизнь на территории РФ: арендовать жилье, тратить деньги на питание, проезд и т.д. Стоит отметить, что до 2020 года по различным оценкам порядка 40-50% доходов трудовых мигрантов оставалось у них и они могли отправить их своим семьям, делать накопления. А по итогам 2022 года экспертные оценки говорят о снижении этого показателя до 25%. Трудовые мигранты принимают полноправное участие в экономике России и эффект от их пребывания для страны очевиден».

В таком случае становится еще более актуальным вопрос: зачем России ссориться и притеснять ключевых своих союзников, сотрудничество с которыми по различным направлениям является выгодным для обеих сторон, а тем более в такое непростое время, когда надежные друзья стране особенно нужны. Еще более нелепым доводом, объясняющим массовые задержания, называют притеснение по национальному признаку.

«Национальный вопрос в РФ очень серьезно регулируется государством, и правительство страны принимает необходимые меры для того, чтобы не допустить напряженности в этом вопросе, так как Россия сама является многонациональной страной, где проживает более 100 различных народностей, - объясняет эксперт Фаридун Усмонов. - Поэтому говорить о том, что в отношении таджиков есть какие-то притеснения не стоит. Да и в целом можно констатировать, что за последние годы отношение в российском обществе к трудовым мигрантам значительно улучшается.

Да, антимиграционная риторика наблюдалась в политической плоскости России, но это происходило в оппозиционных силах, например, у кандидата в президенты РФ Михаила Прохорова или Алексея Навального. Неслучайно сегодня с антимиграционной позицией освещают повестку именно те СМИ, которые получают поддержку из Европы или США – издания Ведомости, Коммерсант и ряд других. Либеральная политика всегда строилась на антимигрантской основе независимо от того, откуда они - из Таджикистана, Узбекистана или Кыргызстана».

Есть ли альтернатива?

Если предположить, что трудовым мигрантам в России действительно приходится терпеть тяжелые условия и притеснения, могут ли стать альтернативой в этом вопросе западные страны, так активно призывающие страны Центральной Азии разорвать отношения с Россией? Ведь внешние рынки труда Таджикистану необходимы – в стране ежегодно появляются десятки тысяч новых молодых специалистов, которых нужно обеспечить работой.

«Говорить о том, что европейский рынок труда, как и американский, может стать альтернативой российскому, даже смешно, поскольку он абсолютно закрыт и для выходцев из Центральной Азии трудоустроиться там – почти невыполнимая задача, - считает эксперт Фаридун Усмонов. - Примеров, когда это удавалось, абсолютное меньшинство, которое исчисляется сотнями.

По существу ЕС и США ставят барьер уже на первоначальном этапе – на процедуре получения виз. В Таджикистане только посольство Германии выдает шенгенскую визу, других ответственных за это посольств в республике нет. Сотни примеров можно привести, как посольство Германии создает трудности для граждан Таджикистана в получении обычных туристических виз или виз для людей, которые направляются в Европу в командировку. И это не говоря уже о возможности получения рабочей визы и трудоустройства на европейском рынке.

Когда Таджикистан в одностороннем порядке инициировал упрощение визового режима для выходцев из стран ЕС, к большому сожалению, не было предпринято каких-то встречных мер для упрощения процедуры получения визы в ЕС для граждан Таджикистана. Но в чем разница между гражданином, например, Польши или Словакии, Испании, Франции и т.д. и гражданином Таджикистана в вопросах международного права? Почему между ними делаются какие-то различия и улучшенные условия создаются в одностороннем порядке? Ожидать, что при ослаблении визового режима хлынут европейские туристы в Таджикистан, даже не приходится, и никакого массового наплыва за последние годы мы не наблюдаем.

Поэтому, когда мы даем преференции европейским гражданам, соответственно, мы должны ожидать встречных шагов со стороны ЕС в отношении наших граждан. Это должно быть или ослабление визового режима или выделение определенной квоты на трудоустройство для граждан Таджикистана. Пока нет даже намека, что такое может произойти. Поэтому я очень скептически отношусь к мысли, что европейский рынок труда когда-нибудь будет открыт для Таджикистана и мы сможем также свободно ездить в ЕС и трудоустраиваться, как в Россию или другие страны ЕАЭС».

Условия для мигрантов в России

Ну, а насколько необоснованно предположение, что трудовым мигрантам в России плохо? Трудовые мигранты являются значительной частью российского общества и, как было сказано выше, принимают немалое участие в экономике страны. Поэтому миграционному вопросу в стране уделяется серьезное внимание, чтобы сотрудничество в этой сфере было действительно выгодным для обеих сторон.

Это касается стремления упростить административные процедуры для приезжих работников. Так, например, в прошлом году в Душанбе открылся филиал московского Многофункционального миграционного центра, чтобы граждане Таджикистана могли, не выезжая из дома, подготовиться к переезду – заранее оформить патент, получить помощь в покупке билетов и заполнении миграционной карты, пройти все необходимые проверки и т.д. Кроме того, ведется активная разработка мобильного приложения для трудовых мигрантов, в котором систематизирована вся необходимая информация и предоставлен онлайн-доступ к различным услугам.

А недавно бизнес-омбудсмен России Борис Титов предложил принять меры по упрощению пребывания в России трудовых мигрантов: продлить срок действия трудового патента с одного года до трех лет и создать механизм реабилитации иностранных работников, которым из-за несерьезных правонарушений был запрещен въезд в Россию.

Нельзя не упомянуть и о возможностях, которые предлагает Россия, приглашая Таджикистан вступить в ЕАЭС – это свободный доступ к единому рынку труда и увеличение заработка мигрантов.

Также подчеркивается необходимость помощи в адаптации мигрантов в социально-культурную жизнь России. В мае этого года президент РФ Владимир Путин поручил создать условия для мигрантов, позволяющие им освоить нормы русского языка и общепризнанные нормы поведения в России, а также обеспечить для них свободный доступ к государственным и муниципальным услугам. А на днях глава Совета по правам человека РФ Валерий Фадеев заявил, что для детей мигрантов нужно организовать специальные курсы обучения русскому языку.

Важно отметить, что российские компании, которые принимают на работу иностранцев, зачастую берут на себя ответственность адаптировать своих работников к жизни в другой стране. Так, директор макрорегиона «Центр» транспортной компании ПЭК Николай Полторанин рассказал нам, как у них работается таджикистанцам:

«Первый гражданин Республики Таджикистан был принят на работу в ПЭК еще в 2001 году и он до сих пор работает в компании, но за это время вырос от простого грузчика до заместителя начальника крупного логистического центра в Москве. Сейчас вместе с ним в ПЭК работает его брат, 2 сына и 4 племянника. Вслед за ним в компанию приехали тысячи работников из Таджикистана, которые сегодня работают во всех регионах России.

С ними очень комфортно работать, и мы с первого дня их пребывания в России относимся к ним с теплотой и заботой – для нас они настоящие товарищи. В ПЭК для них организовано обучение на таджикском языке складским технологиям и операциям, а также компьютерные курсы, что позволяет им стать квалифицированными специалистами и занять достойную должность. Также в ПЭК созданы хорошие условия проживания, для них в благоустроенных общежитиях организовано питание и возможность посещать спортзал, регулярно проводятся спортивные мероприятия, организовываются экскурсии по историческим местам России.

ПЭК выделяет значительные материальные средства для организации национальных и религиозных праздников, чтобы наши сотрудники чувствовали себя как дома. Делегация ПЭК регулярно посещает с дружественными визитами Таджикистан, где нас очень тепло встречают. Мы встречаемся с руководителями районов, семьями наших сотрудников, а также нас часто приглашают на важные для таджикского народа события – свадьбы. Мы делаем ремонты в школах, где учатся дети наших сотрудников, снабжаем библиотеки русской литературой,  компьютерной техникой».

Стоит отметить, что мигрантам в России предлагается достойная заработная плата, превышающая среднюю зарплату в Таджикистане в несколько раз. Уровень зарплат мигрантов в России в начале 2023 года сравнялся с уровнем зарплат для местного населения.

В то время как Запад использует тему миграции как способ дестабилизации российско-таджикских отношений, послы США грозят республике санкциями и заявляют о том, что они главные доноры Таджикистана, Россия предоставляет рабочие места миллионам таджиков и создает необходимые условия для их заработка, ожидая взамен уважения законов и устоев государства. 

Матлубаи КОДИРЗОД

Dialog.TJ