В Душанбе 8 декабря прошла очередная открытая лекция в рамках программы «Поддержка управления государственными финансами», финансируемой DFID. На это раз со своим докладом выступил эксперт Йован Йекич, тема которого была посвящена пятилетию полноправного членства Таджикистана во Всемирной торговой организации. 

10 Декабря исполнилось ровно 5 лет со дня получения Таджикистаном постоянного членства в ВТО. Именно этой дате была посвящена презентация эксперта, в которой он рассказал о проделанной республикой работе на пути к полноправному членству в ВТО. Йован Йекич вкратце описал процесс присоединения к организации, реформы и изменения, а также возможные результаты присоединения.

Эксперт, участвовавший в процессе присоединения Таджикистана к ВТО, начал свою презентацию с рассказа о специфике организации и истории её появления. По его словам, идея создания международной организации, призванной регулировать международную торговлю, возникла ещё до окончания Второй мировой войны.

В основном усилиями США и Великобритании в 1944 году на Бреттон-Вудской конференции были основаны Международный валютный фонд и Международный банк реконструкции и развития. Третьей опорой нового экономического порядка наряду с упомянутыми организациями предполагалось создание Международной торговой организации(МТО).

В 1946 году в Гаване была созвана международная конференция по торговле и занятости, которая и должна была выработать материально-правовые рамки международного соглашения о снижении тарифов, предложить заинтересованным странам устав этой организации, взять на себя координирующую роль в вопросах упрощения внешней торговли и снижения таможенного бремени на пути товаров из страны в страну.

Уже в октябре 1947 года было подписано Генеральное соглашение о тарифах и торговле (ГАТТ), которое первоначально рассматривалось лишь как часть всеобъемлющего соглашения в рамках новой международной торговой организации. Это соглашение, рассматриваемое как временное, вступило в силу 1 января 1948 года.

«На протяжении этого времени между странами-членами организации проводились раунды переговоров. Сутью этих переговоров было снижение импортных пошлин потому, что как до, так и после Второй мировой войны, основным инструментом защиты рынка от какой-либо экономической войны были высокие импортные пошлины. Раундов переговоров было семь, и они закончились последним Уругвайским раундом, который проходил с 1986 по 1994 годы. В результате этого раунда и появилось соглашение ВТО. Всемирная торговая организация существует с 1 января 1995 года» - рассказал Йован Йекич.

Весь переговорный процесс об условиях членства Таджикистана в ВТО продолжался чуть более 11 лет. Страна подала заявку 29 мая 2001 года. Рабочая группа по присоединению Таджикистана к ВТО, созданная в июле 2001 г., завершила свою работу 26 октября 2012 года.

«10 декабря 2012 года был принят пакет документов по вступлению в ВТО, тем самым подтвердив результаты работы рабочей группы. В январе 2013 года Парламент Республики Таджикистан ратифицировал этот пакет документов и, соответственно, все соглашения в рамках этой организации. Таким образом, эти соглашения стали частью внутренней правовой системы Таджикистана. В соответствии с Конституцией, если есть конфликты между внутренним правом и тем, что предусмотрено соглашением, преимущество всегда будет на стороне ратифицированного документа. Через 60 дней рассмотрения в Парламенте, 2 марта 2013 года Таджикистан стал полноправным членом ВТО» - сказал Йован Йекич.

За 5 лет членства Таджикистана во Всемирной торговой организации было сертифицировано около 2,5 тысяч товаров, принято законодательство по безопасности продуктов в соответствии с нормами ВТО.

В рамках ВТО Таджикистан участвовал в министерских конференциях, прошедших в Индонезии в 2013 году и в Кении в 2015 году. Кроме того, при посольстве Таджикистана в Женеве начал функционировать Отдел по работе в ВТО. Сразу после вступления в организацию, Правительство Таджикистана приняло Программу адаптации экономики в условиях членства в ВТО.

На вопрос, что Таджикистан получил от вхождения в ВТО, Йован Йекич ответил следующее:

«Что Таджикистан получил от ВТО? Мой ответ – ничего, потому что члены организации ничего и не получают, ведь это не та организация, где предоставляются какие-то деньги или какие-то льготы. ВТО предоставляет платформу и набор инструментов, которыми можно пользоваться, чтобы улучшить экономическую ситуацию в стране. Также ВТО является своеобразной платформой для обсуждения всех важных экономических вопросов и на их основе принимаются решения,  которые будут распространяться на всех членов организации. Все решения принимаются на основе консенсуса и, если хоть одна страна-участница говорит «нет», в том числе и Таджикистан, то это будет «нет» для всех остальных».

Также следует отметить, что Таджикистан одним из первых ратифицировал соглашение по упрощению торговли 6 мая 2015 года. Это соглашение применяется в рамках деятельности Министерства экономического развития и торговли Республики Таджикистан, где учреждён Комитет по упрощению торговли. Его целью является более эффективное продвижение товаров с уменьшенными затратами.

Лектор: Йован Йекич является главным советником по вопросам ВТО/торговля в проекте USAID по конкурентоспособности, торговли и рабочим местам в Центральной Азии. Имеет 35 лет опыта работы по международному коммерческому праву, правам и интеллектуальной собственности, таможенным правилам и процедурам, торговым и инвестиционным мерам и бизнес регулирующей среды.

С 2009 года он постоянно работает в Центральной Азии, главным образом в Таджикистане, работает в нескольких проектах, финансируемых USAID и ЕС в качестве ключевого советника команды переговорщиков Таджикистана, где он сыграл важную роль в завершении процесса вступления Таджикистана в ВТО, которое было успешно заключено в декабре 2012 года.

С января 2013 года Йован Йекич был задействован в Министерстве экономического развития и торговли Республики Таджикистан и продолжал оказывать техническую помощь Правительству страны в рамках мероприятий после вступления в ВТО, включая реализацию Соглашения ВТО по упрощению процедур торговли и выполнении обязательств, принятых в процессе переговоров.

Дилноза КУДДУСОВА

Dialog.TJ