Противостояние двух величайших держав мира – России и США – в той или иной степени длится уже не одно десятилетие, а в прошлом году вошло вообще в острую фазу. Но вместе с тем США не упускает из внимания и другого своего конкурента на мировой арене – Китай, и в последнее время наблюдается все более активное присутствие американцев в Азиатско-Тихоокеанском регионе, даже возникают предположения о создании азиатской версии НАТО.

В феврале этого года на официальном сайте Белого Дома была опубликована Индо-Тихоокеанская стратегия США, в которой обозначены представления США о будущем этого региона и своем месте в нем. Но для начала хотелось бы понять, что подразумевается под Индо-Тихоокеанским регионом? В документе это не уточняется конкретно, и судя по упомянутым в нем странам, границы региона, лежащего по ту сторону Атлантики, определены скорее не географическими, а политическими критериями. Очевидны лишь ключевые для США игроки региона: Индия, Австралия, Япония, КНДР и, конечно, Китай. Причем, как видится, именно укрепление сил для сдерживания Китая является основной задачей сотрудничества США с остальными.    

Вообще значение Китая во внешнеполитической стратегии США существенно возросло за последние 30 лет: в 90-х отмечалась необходимость наблюдать за развитием Пекина и в зависимости от ситуации – поддерживать, сдерживать или балансировать. В 2000-х годах Китай был признан страной, обладающей наибольшим потенциалом стать конкурентом США, а к 2010 году и вовсе стал стратегическим соперником. Сегодня же КНР обозначена как источник основных вызовов, и особое беспокойство у США вызывает ее стратегическое сближение с Россией. При этом нужно отметить, что у всех союзников США в регионе есть свои сложности в отношениях с Китаем.

Антикитайские объединения

Многосторонние диалоги между США, Японией, Австралией и Индией начались еще в 2007 году, однако в 2008 году Австралия из этих диалогов вышла, отдав приоритет расширению связей с Китаем. В 2017 году заговорили о восстановлении союза, а правительство Джо Байдена активизировало усилия по созданию альянса для сдерживания Китая. В марте 2021 года состоялся первый саммит QUAD – Четырехстороннего диалога по безопасности.

Усиление Китая, повышение его внешнеполитической агрессии, применяемая им практика экономического давления – все это вызывает рост опасений и недовольства стран региона и становится весомым аргументом в проявлении их солидарности к США.

Основным триггером напряжения вокруг Китая является вопрос Тайваня – КНР рассматривает остров как неотъемлемую часть республики, но лидеры Тайваня действуют обособленно от Пекина. Очередной тайваньский кризис случился в начале августа прошлого года: визит спикера палаты представителей конгресса США Нэнси Пелоси на Тайвань, что ожидаемо вызвало негативную реакцию Китая, ведь это выглядело, как официальный визит представителя руководства страны в другую страну, с которой у нее есть дипломатические отношения. Но дипломатических отношений у США с Тайванем нет, и Китаем это было воспринято как отход от политики «одного Китая» и вмешательство США во внутренние дела КНР.

Многие эксперты сравнивают Тайвань с Украиной – как точки, провоцирующие столкновения США с другими мировыми державами. В последнее время растет потенциал силового присоединения Тайваня к Китаю, а в эту войну будет очевидно вовлечены и США.

Япония

Конфликт в Тайваньском проливе может стать крупнейшим вызовом для безопасности Японии, а обострение отношений между США и Китаем стало серьезным аргументом для усиления оборонной стратегии Японии. В 2022 году неоднократно звучали заявления от официальных лиц Японии о необходимости защищать Тайвань в случае нападения со стороны Китая, а министр обороны страны Нобуо Киси в августе заявил, что к концу марта 2023 года на острове Исигаки, расположенном в непосредственной близости от Тайваня, будут размещены ракеты класса земля-воздух, противокорабельные ракеты и 500-600 единиц военнослужащих сил самообороны Японии.

Кроме того, к усилению напряженности в регионе привело то, что 10 лет назад правительство Японии установило контроль над архипелагом Сенкаку в Восточно-Китайском море, расположенном в 170 км от Тайваня, выкупив острова у частного владельца. Однако, Китай считает, что архипелаг принадлежит ему, и стоит отметить, что эти споры затрагивают не только суверенитет стран, но и вопрос о том, кто будет эксплуатировать запасы газа и нефти на шельфе. В Японии опасаются, что если Китай захватит Тайвань, то та же участь может ждать Сенкаку, поэтому, основываясь на договоре о безопасности, заключенном с США, японское правительство рассчитывает на американскую поддержку острову в случае нападения.

Индия

Индийская политика отличается своей диверсификацией и направлена на то, чтобы участвовать во всех региональных и международных ведущих объединениях для продвижения своих интересов. Вместе с антикитайски настроенным объединением QUAD Индия входит также в БРИКС и ШОС, где Китай – один из самых активных участников. По мнению индийского политолога Нандана Унникришнана, Индия не воспринимает QUAD как военный союз или как азиатское НАТО, и политическая концепция страны предполагает отказ от вступления в военные блоки. Для Индии QUAD – это платформа для многогранного партнерства в различных областях и, как считает Унникришнан, Индия соперничает с Китаем скорее в экономическом вопросе – по проекту «Один пояс – один путь», в котором видит угрозу своим интересам.

Такая миролюбивая концепция Индии при этом не мешает ей сотрудничать с США и в военной сфере. Так, проведенные в конце года ежегодные американо-индийские учения по отработке взаимодействия в условиях высокогорья, вероятно, спровоцировали столкновение на границе Китая и Индии. Пограничный конфликт двух стран, связанный с отсутствием четкой демаркационной линии, длится с 1950-х годов. Учения вблизи границы с Китаем могли стать раздражителем, заставившим КНР активизировать свои военные силы вдоль границы, что привело к пограничному конфликту.

Позже Индия обвинила Китай и в хакерских атаках: по данным газеты The Times of India, китайские хакеры совершили взлом энергетической и банковской системы Индии, а также произошла утечка персональных данных 4,5 млн. пассажиров индийского авиаперевозчика Air India и пользователей индийской криптовалютной биржи BuyUcoin.

Австралия

Долгие годы Китай являлся приоритетным внешнеэкономическим партнером Австралии, занимая первые позиции в ее экспорте и импорте, но отношения двух стран резко обострились в 2018 году после того, как Австралия не допустила компанию Huawei до установки сетей 5G из соображений национальной безопасности. Ситуация обострилась после того, как австралийские власти призвали провести международное расследование причин распространения коронавируса из китайской провинции Ухань, упрекая Китай в сокрытии достоверных сведений об инфекции. КНР отреагировал на это неофициальными экономическими санкциями.

Негативное влияние на австралийско-китайские отношения оказала и активизация сотрудничества Канберры с Вашингтоном в области безопасности: планы США к 2026 году построить в Австралии базу для американских стратегических бомбардировщиков и создание AUKUS – трехстороннего военного союза Австралии, Великобритании и США. В рамках этого соглашения Австралия планирует переоснастить свои вооруженные силы американскими крылатыми ракетами и получить от США минимум восемь атомных подводных лодок к 2036 году, но администрация Байдена заявила о намерении ускорить этот процесс из-за наращивания Китаем военной мощи. Австралия даже разорвала крупнейший в ее истории оборонный контракт с Францией, что глава французского МИД Жан-Ив Ле Дриан назвал «ударом в спину».

Формирование AUKUS является подтверждением того, что США не только укрепляет свои союзнические отношения со странами региона, но и содействует активному вовлечению своих партнеров по НАТО в дела азиатско-тихоокеанского региона и сдерживание Китая. Другим проявлением такого курса Вашингтона стало расширение разведывательного альянса Five Eyes за счет включения в него азиатских стран (Южной Кореи, Японии и Индии), или, например, привлечение натовских союзников к совместным военным учениям в регионе.

Ядерные перспективы

США имеет союзников в азиатско-тихоокеанском регионе не только против Китая: в частности, со стороны японских властей произносятся громкие антироссийские заявления. Так, например, на встрече 13 января премьер-министр Японии Фумио Кисида и президент США Джо Байден заявили о том, что любое возможное применение Россией ядерного оружия на Украине будет враждебным актом против всего человечества.

На эти слова остро отреагировали российские политики, назвав их циничными со стороны Кисиды. «Глава японского правительства несет чушь про Россию, предав память сотен тысяч японцев, сгоревших в ядерном костре Хиросимы и Нагасаки. И Кисиде абсолютно наплевать на то, что единственной страной, полноценно применившей ядерное оружие, были США. А ее единственной жертвой - его собственная Родина", - заявил зампред Совбеза РФ Дмитрий Медведев.

В политической элите Японии гарантии США о ядерной защите страны для многих являются сомнительными и существуют мнения о необходимости размещения ядерного вооружения на территории Японии. Но официальные власти Японии заявляют о принципе отказа от «ядерного выбора», кроме этого, существуют и другие сдерживающие факторы. Это, в том числе, антиядерные настроения среди населения страны, а также очевидная эскалация напряженности в регионе: ядерные разработки в Японии неизбежно приведут к обострению территориального конфликта с Китаем, а также активизирует работу Южной Кореи над собственной ядерной программой, что, в свою очередь, спровоцирует КНДР на вооруженный конфликт.

Что касается ядерных настроений Южной Кореи, то, несмотря на то, что страна тоже находится под ядерным зонтиком США, Сеул считает необходимым усиление собственных ядерных сил в связи с возросшей угрозой со стороны КНДР, значительно нарастившей свои ядерные возможности.

«Если ядерная проблема Северной Кореи станет более серьезной, мы можем разместить тактическое ядерное оружие в Южной Корее или разработать собственное ядерное оружие», — заявил президент страны Юн Сок Ёль. Он добавил, что наиболее реалистичным выбором остается сотрудничество в сфере безопасности с США. В феврале военными силами Южной Кореи и США планируется проведение командно-штабных учений, сценарий которых подразумевает применение Северной Кореей ядерного оружия. Лидер КНДР Ким Чен Ын выступил с обвинениями в адрес США, отметив, что их укрепление союзнических отношений с Японией и Южной Кореей является ни чем иным, как попыткой создать азиатскую версию НАТО.

Курс на Индо-Тихоокеанский регион очень явно прослеживается во внешнеполитической стратегии США, что вызвано, в первую очередь, антикитайским настроем и неизменной в течение века целью – не допустить появления гегемона. Вместе с тем, появление AUKUS и QUAD может быть следствием провала США в Афганистане и необходимостью успешных внешнеполитических инициатив. Однако, стремление стран региона объединиться с США в «сдерживании угроз» вызывает сомнения в своей эффективности, поскольку зачастую лишь усиливает напряженность в региональных вопросах. 

Матлубаи КОДИРЗОД

Dialog.TJ